На головну сторінку

Загальна характеристика роботи

Актуальність теми дослідження

Зростаюча роль митних органів Російської Федерації в умовах активізації зовнішньоекономічних відносин, грядущого вступу нашої держави у Всесвітню торгову організацію обумовила необхідність глибокого, комплексного дослідження правового регулювання і змісту їх фінансової діяльності. У Посланні Президента Росії В. В. Путіна Федеральним Зборам РФ відмічається: «Ми зацікавлені в подальшій інтеграції російської економіки в світове господарство, включаючи приєднання на вигідних для нас умовах до ВТО»[1]. У зв'язку з цим швидко змінна економічна обстановка пред'являє все більш високі вимоги до митних адміністрацій у всьому світі, що забезпечує сприятливі умови для розвитку світової торгівлі і що гарантує безпеку міжнародних товаропотоков.

Найважливіше місце в багатогранному функціонуванні митних органів Російської Федерації займає їх фінансова діяльність, що є складовою частиною фінансової діяльності держави загалом, під впливом якої знаходяться практично всі публічні функції. Основні сторони фінансової діяльності митних органів відображають їх націленість на рішення найважливіших державних задач. Перший, фіскальне, напрям є таким, що визначає, оскільки від його успішного виконання у великій мірі залежить об'єм доходів бюджетної системи. У 2005 році частка митних платежів повинна становити 38,27% прибуткових частини федерального бюджету [2]. Фіскальний початок полягає в одній з сторін фінансовій діяльності митних органів - діяльність з утворенню державних грошових фондів.

З іншого боку, митні органи самі є одержувачами і розпорядниками бюджетних коштів, в акумуляції яких вони брали участь. Цей напрям другорядний, але воно впливає істотний чином на головну сторону фінансової діяльності митних органів, оскільки ефективний розподіл і використання фінансових ресурсів, що виділяються для забезпечення їх функціонування, виступає заставою успішного здійснення всієї діяльності в області митної справи.

Значущість даних напрямів фінансової діяльності митних органів для держави зумовлює необхідність всебічного дослідження змісту фінансової діяльності митних органів Російської Федерації, специфіки її правового регулювання, розкриття їх правового статусу в сфері фінансів. Важливість даного дослідження посилюється необхідністю узгодження норм російського законодавства з міжнародно-правовими нормами в частині регулювання митно-тарифних відносин, що приречено входженням Російської держави в систему світових економічних зв'язків.

Діяльність по мобілізації фінансових ресурсів у вигляді доходів від зовнішньоекономічної діяльності отримала нове наповнення в зв'язку з прийняттям Митного кодексу Російської Федерації (далі - ТК РФ), що набрав законної чинності 1 січня 2004 р.[3], завдяки якому сформувалася практично нова правова база митної справи. Зміст фіскальної спрямованості діяльності митних органів в цей час посилений їх основною метою - сприяння розвитку зовнішньої торгівлі. Даний аспект дозволяє митним органам в повній мірі реалізувати і регулятивную функцію, що виражається в зміцненні державної економіки. Ще в XIX віці Д. І. Менделеєв вказував, що «два добра повинні, можуть і дають митниці. По-перше, доходи державної скарбниці, по-друге, збудження розвитку труда всередині країни»[4]. Однак в цей час економіка країни ще не готова перейти до повної лібералізації зовнішньоекономічних відносин, заміни тарифних бар'єрів нетарифними обмеженнями. Тому дослідження фінансової діяльності митних органів в частині забезпечення фіскальних цілей є актуальним і має безперечне прикладне значення.

Разом з тим правовий статус митних органів як бюджетних установ в цей час зазнає істотних змін. Грядуще реформування бюджетного процесу дозволить митним органам виробляти відповідні витрати в оптимальному режимі, виявити можливі резерви, проаналізувати результативність даної сторони фінансової діяльності. Перехід від кошторисного принципу фінансування до цільового стане основою для виявлення критеріїв, за допомогою яких робота митних органів буде підлягати оцінці, і встановлення пріоритетів в їх фінансуванні.

Щодня в скарбницю держави митники перелічують біля 165 млн. доларів [5]. При цьому повнота собираемости митних платежів досягається не тільки за рахунок зростання об'ємів зовнішньої торгівлі, але і в значній мірі за допомогою підвищення ефективності митного адміністрування. Зокрема, заходи щодо боротьби з недостовірним декларуванням дозволили протягом останніх років вивести з тіньового обороту значну масу налогоемких товарів, збільшити кількість імпорту, що дорого коштує, що офіційно оформляється, в тому числі відеотехніки, побутової техніки, комп'ютерів і комлектуючий до них.

На жаль, більшість наукових трудів, присвячених проблемам митного регулювання, містять в основному адміністративно-правові аспекти даної сфери. У різний час деякі сторони фінансової діяльності митних органів були досліджені А. Н. Козиріним, Н. М. Артемовим, Д. В. Заседательовим [6], а також вченими-економістами [7], підмурівком їх робіт з'явився розгляд інституту митних платежів. Однак підходи, що є зачіпали лише фіскальну функцію митних органів і, внаслідок цього не могли бути інтегровані в цілісне, комплексне вчення про фінансову діяльність митних органів,., її повному змісті і правовому регулюванні. Тим часом в світлі стратегії реформ, що проводяться державою своєчасність такого дослідження очевидна.

Актуальність вибраної теми визначається і необхідністю теоретичного осмислення місця митних органів в системі суб'єктів фінансового права, і з'ясуванням правової природи митних платежів і пені в області митної справи, і пошуком шляхів підвищення ефективності фінансової діяльності митних органів. У сучасних реаліях ці і інші питання мають важливе значення не тільки для теорії митного права, але і для фінансово-правової і юридичної науки загалом.

Стан наукової опрацьованості теми

Питання фіскальної діяльності митних органів на різних етапах історичного розвитку були розглянуті в трудах вчених кінця XIX - початки XX віку: В. Вітчевського, Л. Воронова, І. М. Кулішера, А. Н. Куломзіна, П. В. Кумикина, К. Лодиженського, Д. І. Менделеєва, В. Г. Рейтерн-Нолькина, Н. Н. Собольова, Д. Толстого, Н. Н. Шапошникова і інш.

Істотний вплив на зміст роботи надали труди російських фінансистів і вчених радянського періоду: В. В. Бесчеревних, М. І. Боголепова, І. Горлова, М. А. Гурвича, В. А. Лебедева, Е. А. Ровінського, Р. І. Розенблюма, С. Д. Ципкина і інших.

Теоретичною основою дослідження виступили труди таких вчених Росії і ближнього зарубіжжя по фінансовому і митному праву, як: Н. М. Артемов, Е. М. Ашмаріна, К. С. Вельський, Г. В. Бех, К. Г. Борісов, А. В. Бризгалін, Д. В. Вінніцкий, Л. К. Воронова, Б. Н. Габрічидзе, О. Н. Горбунова, Е. Ю. Грачева, В. І. Гуреєв, С. В. Запольський, С. К. Запорожец, М. Ф. Івлієва, М. В. Карасева, С. В. Кивалов, А. Н. Козирін, Ю. А. Крохина, В. Е. Кузнеченкова, М. В. Кустова, Н. А. Куфакова, Н. П. Кучерявенко, В. А. Максимцев, Г. В. Матвієнко, О. А. Ногина, А. Ф. Ноздрачев, І. В. Орлов, СГ. Пепеляев, Г. В. Петрова, Е. В. Покачалова, М. Б. Разгильдієва, І. В. Рукавішникова, Г. Ф. Ручкина, Е. Д. Соколова, В. В. Стрельников, І. В. Тімошенко, Г. П. Толстопятенко, СВ. Халипов, Н. І. Химічева, А. І. Худяков, А. В. Чуркин, В. П. Шавшина, Н. А. Шевельова, Р. А. Шепенко і інш.

Напрям диссертационного дослідження визначили провідні вчені в області теорії права і конституційного права: С. С. Алексеєв, A.M. Васильев, Г. А. Гаджієв, Д. А. Керімов, І. Ю. Козліхин, Е. В. Колесников, О. Е. Лейст, Н. І. Матузов, А. В. Малько, B.C. Нерсесянц, Ю. Л. Шульженко.

Вивчення місця митних органів в системі органів виконавчої влади, співвідношення адміністративної і фінансової відповідальності в області митної справи не могло б відбутися без досліджень в області адміністративного права. Як така теоретична база автором використані труди Ю. С. Адушкина, Д. Н. Бахраха, І. Л. Бачило, І. І. Веремеєнко, Н. М. Коніна, І. В. Максимова, В. М. Манохина, В. І. Новоселова, Б. В. Российського, Н. Г. Саліщевой, Ю. Н. Старілова, Ю. А. Тіхомірова, А. А. Ушацкой і інш.

Особлива увага була приділена науковим роботам економічного характеру, присвяченим фінансам взагалі і фінансової діяльності в області митної справи, зокрема. Серед вчених, до яких звертався дисертант, потрібно назвати: А. І. Деєву, Л. Е. Басовського, Т. В. Брайчеву, В. Г. Драганова, А. Д. Ершова, Г. А. Карташова, А. С. Круглова, С. В. Лаптева, Л. А.

Лозбенко, А. Д. Лістопада, І. І. Мовчана, В. Е. Мишкина, Е. В. Пономаренко, В. Г. Свінухова, Ф. В. Філіну.

При дослідженні зарубіжного досвіду діяльності митних органів використовувалися труди і публікації іноземних вчених як в перекладі, так і в оригіналах. Серед них: Т. Бребан, П. Вітте, Х.-М. Вольфганг, П. М. Годме, М. В. Дженіс, Г. Еллінек, Д. Коллісон, П. Крейг, П. Х. Ліндерт, А. Лоранс, Ф. Ліст, В. Петті, Д. Рікардо, А. А. Тейт, Дж. Тилий, Ч. Ч. Хайд.

Метою справжнього дослідження є комплексний аналіз правових основ і змісту фінансової діяльності митних органів Російської Федерації, виявлення перспектив її розвитку і шляхів вдосконалення нормативного регулювання в контексті сучасних реалій. Досягнення поставленої мети зумовило необхідність рішення наступних задач:

- аналіз початкових теоретико-правових основ фінансової діяльності митних органів як складової частини фінансової діяльності держави;

- оцінка впливу митної політики на фінансову діяльність держави;

- з'ясування місця і ролі митних органів в системі органів виконавчої влади;

- виявлення основних напрямів фінансової діяльності митних органів і нових аспектів в її змісті, зумовлених сучасними організаційно-правовими реформами в Російській Федерації;

- формулювання основних дефініцій, що становлять зміст фінансової діяльності митних органів РФ;

- систематизація принципів фінансової діяльності митних органів;

- визначення структури фінансово-правового статусу митних органів і його втілення в їх фінансовій діяльності;

- розкриття інституційних ознак митних платежів (митного збору, непрямих податків, митних зборів), дослідження їх правової природи і видів;

- характеристика фіскальних доходів в області митної справи, зумовлених заходами фінансово-правової відповідальності;

- виявлення проблем правового регулювання числення, сплати і стягування митних платежів, пропозиція варіантів їх дозволу;

- вивчення порядку і джерел фінансування митних органів;

- характеристика повноважень митних органів як розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, прогнозування їх розвитку в процесі реформування бюджетного процесу;

- аналіз ефективності фінансової діяльності митних органів РФ, дослідження можливих способів її оптимізації.

Об'єктом диссертационного дослідження з'явилися суспільні відносини в області здійснення митними органами Російської Федерації фінансової діяльності.

Предмет дослідження склали правові норми, регулюючі основи і порядок здійснення митними органами фінансової діяльності, а також положення міжнародних митних конвенцій і угод, рішення Конституційного Суду РФ, акти правосуддя, правоприменительная практика по даній проблематиці.

Теоретична і методологічна основа дослідження

Теоретичну основу дисертації склали наукові роботи вітчизняних і іноземних вчених, вмісні окремі аспекти досліджуваної проблеми; публікації друкується періодичній; статистичні дані, а також інформація мережі Інтернет. Положення і виведення засновуються на вивченні норм міжнародного права, Конституції Російської Федерації, федеральних законів і інакших нормативних актів, підзаконних актів, актів правосуддя, правових актів методичного характеру, а також на узагальненні правоприменительной діяльності митних і судових органів в частині митного обкладення.

Методологічну базу дослідження складають наступні наукові методи: історичного аналізу, діалектичний, системно-структурний, порівняно-правовий, філософський, формально-логічний, метод дедукції і інші. Методи, що Використовуються в дисертації не виключають можливості у окремих разах простого викладу фактів з метою придання відповідної аргументації необхідної доказової сили.

Наукова новизна диссертационной роботи складається в тому, що комплексне дослідження правового регулювання фінансової діяльності митних органів як цілісного явища, що має важливе значення для сфери управління державними фінансами, здійснюється уперше. На захист виносяться наступні положення, що є новими або вмісні елементи новизни.

1. Обгрунтована концепція фінансової діяльності митних органів як складової частини фінансової діяльності держави. У рамках даної концепції фінансова діяльність митних органів визначається як їх діяльність в процесі утворення, розподілу і використання фінансових ресурсів держави при здійсненні фіскальної і правоохоронної функцій з метою формування прибуткової

частини бюджетної системи і сприяння розвитку зовнішньої торгівлі. Вона

має характерні особливості і специфіку правового регулювання.

2. Представлена авторська модель двох напрямів фінансової діяльності митних органів, узагальнених виведеним алгоритмом: збір митних фіскальних доходів - перелік їх в скарбницю держави - отримання з федерального бюджету і розподіл фінансових ресурсів - використання виділених коштів. У даному зв'язку розроблений і сформульований понятийно-категориальний апарат, що характеризує фінансову діяльність митних органів і необхідний для її комплексного розуміння. У науково-пошуковий оборот введені авторські визначення наступних понять: фінансово-правовий статус митних органів, митна політика, митний орган, митні платежі, митний збір, митно-тарифне регулювання, митні тарифно-податкові преференції, фінансування митних органів і інші.

3. Проаналізований вплив митної політики, у вигляді протекціонізму або фритредерства, на фінансову діяльність держави. Воно виражається, по науковій ідеї автора, в організаційному аспекті (створенні митних органів) і функціональному напрямі (наділенні даних органів повноваженнями по акумуляції доходів від зовнішньоекономічної діяльності в бюджетній системі країни). Внесена пропозиція про розробку Концепції митної політики Російської Федерації, викладений варіант її преамбули і розділу «Фінансовий механізм митної політики».

4. Виявлені основні ознаки митних органів Російської Федерації, що втратили в умовах адміністративної реформи автономність і що знаходяться у ведінні Міністерства економічного розвитку і торгівлі РФ. Викладена позиція про доцільність об'єднання управління митною і податковою службами (як акумуляторами доходів бюджетної системи) Міністерством фінансів РФ, а також про виведення з структури митних органів підрозділів, виконуючих правоохоронні функції, і передачі їх у ведіння Міністерства внутрішніх справ РФ.

5. На основі сформульованих принципів побудови системи митних органів Росії (законності; поваги прав і свобод людини і громадянина; єдність і цілісність системи митних органів; федералізму; централізації і децентралізація; поєднання єдиноначальності і колегіальності; гласність; відповідальність; ефективність діяльності і інш.) виділені і розкриті принципи їх фінансової діяльності з урахуванням загальних принципів фінансового права. Серед них: законність, єдність цілей і задач, координація і взаємодія з інакшими суб'єктами,

пріоритет публічних інтересів при підтримці приватних початків, плановість, самоокупність.

6. Обгрунтований висновок про важливість розробки в доктрині фінансового права загального поняття «фінансово-правовий статус». На прикладі митних органів дане правове явище визначене через призму їх компетенції в процесі здійснення фінансової діяльності, форм і методів, за допомогою яких вона реалізовується, а також систему гарантій їх фінансової діяльності. Важливу роль для концептуального обгрунтування фінансової діяльності митних органів грає виведення про мету даної діяльності, про класифікацію функцій, про угруповання методів і зміст гарантій фінансової діяльності митних органів. Аргументована позиція про існування фіскального і бюджетного різновидів фінансово-правового статусу митних органів, що реалізовується в їх фінансовій діяльності.

7. Запропоноване дослідження системи митних платежів (митного збору, ПДВ, акцизів, митних зборів), мобилизуемих в процесі фінансової діяльності митних органів; виділені їх інституційні ознаки:

а) митні платежі встановлюються державою, їх правовою основою виступають Митний і Податковий кодекси РФ;

б) митні платежі є доходами федерального бюджету;

в) митні платежі стягуються лише у разі переміщення товарів через митну межу Російської Федерації;

г) правом по стягуванню митних платежів в більшості випадків наділені митні органи;

д) сплата митних платежів забезпечується примусовою силою держави.

Сформульовані принципи митного обкладення.

8. З метою зацікавленості суб'єктів Федерації в розширенні зовнішньоекономічних зв'язків на своїх територіях обгрунтований висновок про доцільність закріплення частини митних платежів, що акумулюються в кожному з названих суб'єктів, за їх бюджетами.

9. Виявлені особливості митного збору в системі доходів федерального бюджету. Аналізуючи дискутируемие в науці погляди, дисертант не підтримує думки про включення її в систему непрямих податків, а також зарахування до зборів. Під митним збором пропонується розуміти обов'язковий платіж неподаткового характеру до федерального бюджету, що сплачується митним органам або що стягується ними в зв'язку з реалізацією фізичними і юридичними особами права на переміщення товарів через митну межу Російської Федерації.

10. Непрямі податки в області митної справи, представлені податком на додану вартість (ПДВ) і акцизом, охарактеризовані наступними ознаками, що виражають, що вони:

- засновані на податково-правових аспектах митного законодавства;

- сплачуються при ввезенні товарів на митну територію РФ;

- не регулярні;

- є федеральними;

- як правило, похідні від митного збору;

- стягуються митними органами в процесі фінансової діяльності.

Особлива увага звернена на необхідність боротьби з незаконним відшкодуванням ПДВ з бюджету при здійсненні експортних операцій. Запропоновані шляхи усунення даних порушень.

11. Обгрунтована позиція про визнання в фінансово-правовій відповідальності самостійного вигляду юридичної відповідальності. Доведено, що в області митної справи її нормативною основою виступає Митний кодекс РФ; фактичним - здійснення правопорушення, що виразилося в несплаті або неповній сплаті митних зборів, податків; процесуальним - рішення митного або судового органу про примусове стягнення недоплати і призначення пені.

Резюмовано, що пеня в митному праві володіє характеристиками міри фінансово-правової відповідальності і є фіскальним доходом бюджетної системи. З урахуванням значущості і особливостей інституту фінансово-правової відповідальності викладена думка про можливість прийняття Федерального закону «Про фінансово-правову відповідальність за податкові, митні, бюджетні і інакші правопорушення в сфері державних і муніципальних фінансів».

12. На основі аналізу спірних питань числення митних платежів при здійсненні митними органами фінансової діяльності висунена наукова гіпотеза про доцільність покладання даного обов'язку не на платників, а на органи публічної влади. Досвід європейського правового регулювання подібних відносин свідчить про наявність такого повноваження у митних органів, що запропоноване имплементировать в російське законодавство. Сформульована мотивація такої пропозиції.

13. Узагальнені основні проблеми порядку сплати і стягування митних платежів, що впливають на результативність фіскальної діяльності митних органів Російської Федерації: встановлення моменту виконання обов'язку по сплаті митних платежів; уточнення характеру повноваження митного органу по зміні терміну їх сплати; аналіз законності примусового стягнення митних платежів в безперечному порядку і інш. Запропонований аналіз нормативного регулювання і правоприменительной практики у вказаній області, висловлені напрями їх усунення.

14. З метою оптимізації фіскальної діяльності митних органів розроблена теоретична конструкція інституту пільг в частині обкладення митними платежами. У даному зв'язку введене поняття «митні тарифно-податкові пільги», дане його визначення, проведена класифікація таких пільг по різних критеріях, виділені цілі їх введення, узагальнений зарубіжний досвід застосування преференцій.

15. При розкритті змісту діяльності митних органів в процесі розподілу і використання фінансових ресурсів проаналізований порядок їх фінансування. Висловлено і аргументовано думка про доцільність відродження цільового бюджетного Фонду розвитку митної системи РФ, що дозволить забезпечити зацікавленість посадових осіб митних органів в результатах своєї роботи, підвищити їх відповідальність, оперативно вирішити проблеми, пов'язані з недостатнім фінансуванням з федерального бюджету.

16. Проведена класифікація витрат, здійснюваних митними органами, з виділенням федеральних, централізованих, капітальних і поточних. Сформульовані основні задачі в області розподілу і використання фінансових ресурсів митними органами: обгрунтоване планування витрат, оптимальний розподіл витрат по функціональному критерію, забезпечення належних умов для вдосконалення фінансової діяльності митних органів, гідне матеріальне стимулювання посадових осіб митних органів, ефективний контроль за законним і доцільним використанням грошових фондів.

17. Відповідно до основних напрямів реформування бюджетного процесу розроблені критерії, що передбачають обгрунтування митними органами витрат на свій зміст. Базовими з них є такі, як: кількість імпортних товарів, виведених з нелегального сектора економіки; скорочення часу на виконання

митної формальності; збільшення пропускної спроможності міжнародних пунктів пропуску; забезпечення можливості застосування учасниками зовнішньої торгівлі електронної форми декларування. З урахуванням сучасних тенденцій розвитку державної фінансової політики сформульовані задачі, рішення яких дозволить митним органам досягнути гармонізації управління фінансами.

18. Ефективність фінансової діяльності митних органів досліджена в контексті їх фіскальної і бюджетної ефективності. У даних напрямах запропоновано зробити конкретні кроки, які дозволять в перспективі досягнути як максимального рівня в зборі митних платежів (шляхом виявлення прихованого резерву, посилення боротьби з корупцією в області зовнішньоекономічної діяльності), так і оптимізувати розподіл і використання публічних грошових фондів митними органами РФ.

Теоретична значущість диссертационного дослідження складається в розширенні сфери наукових знань в області фінансового і митного права. Пропонується розв'язання великої наукової проблеми, направленої на загальнодержавні інтереси: розгляд фінансової діяльності митних органів як складової частини фінансової діяльності держави. Дослідження правового регулювання даної категорії дозволить виявити нові комплексні, міжгалузеві підходи до інститутів митних платежів, непрямих податків, фінансової відповідальності, до положень, що регламентують діяльність митних органів як одержувачів і розпорядників бюджетних коштів.

У даній диссертационной роботі систематизуються, узагальнюються і аналізуються існуючі наукові погляди з питання здійснення митними органами фінансової діяльності, а також викладені позиції і виведення, яке може бути використані для виробітку подальших науково-теоретичних концепцій. Теоретична значущість дослідження зумовлюється його спрямованістю на вдосконалення законодавства РФ про митну справу і розвиток фінансово-правової доктрини.

Результати диссертационного дослідження можуть бути використані при проведенні подальших наукових досліджень в області фінансового і митного права.

Практична значущість диссертационного дослідження полягає в тому, що основне виведення може бути використане як в нормотворческой, так і правоприменительной роботі органів державної влади, при проведенні наукових розробок по фінансово-правовій і митно-правовій проблематиці, в процесі вивчення учбових курсів «Фінансове право», «Митне право», «Податкове право», а також при підготовці підручників і учбових посібників по даних дисциплінах.

Крім того, значення диссертационного дослідження визначається його спрямованістю на розв'язання актуальних проблем, виникаючих при здійсненні митними органами РФ фінансової діяльності; оптимізацію їх роботи в частині мобілізації, розподілу і використання грошових фондів; реальною можливістю випробування пропозицій, викладених в роботі; обліком окремих висновків при розробці нормативних актів.

Випробування результатів дослідження

Основні положення дисертації опубліковані автором в монографіях «Основні фінансово-правові аспекти статусу митних органів Російської Федерації» (Саратов, 2002), «Правове регулювання фінансової діяльності митних органів Російської Федерації» (Саратов, 2004), «Митні фіскальні доходи: правове регулювання» (Москва, 2005), в підручнику «Митне право Росії» під ред. Н. І. Химічевой (М., 2003), учбових посібниках, статтях. Загальний об'єм опублікованих наукових робіт - понад 90 п. л.

Результати дослідження докладалися і обговорювалися на науково-практичних конференціях, включаючи міжнародні: «Права людини: шляхи їх реалізації» (Саратов, 8-10 жовтня 1998 р.), «Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод і національне законодавство» (Саратов, 7-8 грудня 2000 р.), «Російська юридична доктрина в XXI віці: проблеми і шляхи вирішення» (Саратов, 3-4 жовтня 2001 р.), «Фінансове право на рубежі віків» (Санкт-Петербург, 15-17 травня 2002 р.), «Проблеми нормативно-правового забезпечення бюджетно-податкової політики держави» (Ирпень, Україна, 22-23 листопада 2002 р.), «Фінансовий механізм і його правове регулювання» (Саратов, 24-25 квітня 2003 р.), «Митна служба Росії на захисті економічних інтересів країни» (Москва, 18 вересня 2003 р.), «Фінансово-правова доктрина постсоциалистического держави» (Чернівці, 22-24 вересня 2003 р.), «Конституція Російської Федерації і сучасне законодавство: проблеми реалізації і тенденції розвитку (до 10-летию Конституції Росії)» (Саратов, 1-3 жовтня 2003 р.), «10 років Конституції Росії в дзеркалі юридичної науки і практики» (Москва, 18-19 грудня 2003 р.), «Розвиток фінансового права в умовах ринку в XXI віці» (Москва, 23-24 вересня 2004 р.), «Теорія, практика і досвід роботи митної служби в умовах нової редакції Митного кодексу Російської Федерації» (Нижній Новгород, 10-11 листопада 2004 р.), «Правові проблеми економічної, адміністративної і судової реформи в Росії» (Москва, 20-21 грудня 2004 р.).

Тема даного наукового дослідження і робота по ньому в 2004 році були удостоєні гранта Президента Російської Федерації на підтримку молодих російських вчених і ведучих наукових шкіл РФ на виконання наукових досліджень № МК - 2125.2004.6. У 2003 році вивчення питань захисту прав учасників митних правовідносин при реалізації митними органами фіскальної функції проходило в рамках проекту, здійснюваного Регіональною громадською організацією «Центр сприяння проекту правової реформи Саратовської області» при підтримці Фонду Джона Д. і Кетрін Т. МакАртуров.

Результати диссертационного дослідження впроваджені в учбовий процес Саратовської державної академії права і Саратовського державного соціально-економічного університету. Вони використовуються при розробці змісту і викладанні учбових курсів «Фінансове право», «Митне право», «Податкове право», «Міжнародне митне право», «Актуальні проблеми митного права» (для осіб, учнів в магістратурі).

Положення роботи застосовуються в процесі консультування суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності і посадових осіб Саратовської митниці в частині обкладення митними платежами. Автор також брав участь: в підготовці експертних висновків по запитам судових органів; в роботі консультативної ради по роботі з учасниками зовнішньоекономічних зв'язків при начальникові Саратовської митниці; в роботі по підготовці змін до Митного кодексу РФ.

Дисертація підготовлена і обговорена на кафедрі фінансового, банківського і митного права ГОУ ВПО «Саратовська державна академія права».

Структура роботи зумовлена метою і задачами дослідження і складається з введення, п'яти розділів, що включає шістнадцять параграфів, висновку і списку використаної літератури.

2. Експортний тариф: Митний тариф, як правило, вводиться для обмеження імпорту з метою захисту вітчизняних виробників від іноземної конкуренції. Однак іноді держава йде на обмеження експорту. Введення митного тарифу на експорт може бути доцільним в тому випадку, коли ціна на який-небудь продукт знаходиться під адміністративним контролем держави і утримується на рівні нижче світового шляхом виплати відпові...
1.7. Інтеграційні процеси в світовому господарстві: Одна з найважливіших тенденцій сучасного світового господарства - посилення інтеграційних процесів світової економіки. Економічна інтеграція - процес господарсько-політичного об'єднання країн на основі розвитку стійких взаємозв'язків і розподілу праці між національними господарствами, взаємодія їх відтворювальних структур на різних рівнях і в різних формах. Інтеграційні об'єднання в ф...
Питання для повторення: 1. Назвіть основні етапи в історії Древнього Рима. 2. Перерахуйте основні чинники, що істотно вплинули на розвиток економіки Древнього Рима. 3. Які галузі економіки отримали найбільший розвиток в Древньому Римі? 4. Хто був основною продуктивною силою в господарстві Рима, яким було положення рабів, де використовувався їх труд? 5. Розкажіть про роль провінцій в господарстві Древнього Ри...
Економічна думка в трудах античних філософів: У Пятікніжії Моїсея сформувалася господарська етика древніх євреї (заповіді), в якій акцент зроблений на правах людини. Дається критика лихварства і боргового рабства одноплемінник. При розгляді економічних поглядів античних мислителів передусім треба звернути увагу на відмінність античної економіки від азіатської. Якщо азіатське суспільство було деспотичним, то античне було демократи...
4.1. Сегментація ринку: Великі промислові корпорації. Найбільш важливим сегментом ринку нашої компанії є великі виробники високотехнологической продукції, такі як Apple, Hewlett-Packard, IBM, Microsoft, Siemens або Olivetti. Ці корпорації будуть заказувати у нашої фірми роботи, пов'язані з освоєнням нових ринків, маркетинговими дослідженнями і рекламою. Середні бистрорастущие компанії. Багато які компанії, п...