На головну сторінку

Регулювання труда працівників, що направляються на роботу в дипломатичні представництва

І КОНСУЛЬСЬКІ УСТАНОВИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ, А ТАКОЖ

В ПРЕДСТАВНИЦТВА ФЕДЕРАЛЬНИХ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ

ВЛАДИ І ДЕРЖАВНИХ УСТАНОВ

РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ЗА МЕЖЕЮ

Органи, що направляють працівників в

дипломатичні представництва і консульські установи

Російської Федерації, а також в представництва

федеральних органів виконавчої влади і

державних установ Російської Федерації

за межею

Працівники можуть бути направлені на роботу в дипломатичні представництва і консульські установи РФ, а також в представництва федеральних органів виконавчої влади і державних установ РФ за межею.

Напрям на роботу проводяться:

1) спеціально уповноваженими федеральними органами виконавчої влади;

2) державними установами РФ.

Спеціально уповноваженим федеральним органом виконавчої влади є Міністерство іноземних справ РФ. Державні установи РФ має право направляти на роботу осіб в аналогічні установи, що знаходяться за межею.

МЗС Росії здійснює свою діяльність на основі Положення про Міністерство іноземних справ Російської Федерації, затвердженого Указом Президента РФ від 11 липня 2004 р. N 865.

Відповідно до Положення МЗС Росії є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по виробітку і реалізації державної політики і нормативно-правовому регулюванню в сфері міжнародних відносин РФ.

У систему МІДа Росії входять:

1) центральний апарат;

2) загранучреждения;

3) територіальні органи;

4) організації, підвідомчі МІДу Росії, які забезпечують його діяльність на території РФ.

МЗС Росії очолює міністр закордонних справ РФ, що призначається на посаду і що звільняється від посади Президентом РФ по представленню Голови Уряду РФ. Міністр володіє рядом повноважень, серед яких можна назвати:

1) призначення на посаду і звільнення від посади в межах своєї компетенції керівних працівників центрального апарату МІДа Росії, загранучреждений і територіальних органів;

2) затвердження штатного розкладу загранучреждений в межах встановленої Президентом РФ чисельності працівників, а також кошториси витрат на вміст загранучреждений в межах виділених бюджетних асигнувань.

Напрям федеральним органом виконавської влади, а також державною установою РФ штатних працівників в дипломатичні представництва і консульські установи РФ за межею признається їх перекладом на іншу роботу, в той час як напрям громадян РФ, що не перебувають в штаті цих органів, признається висновком в цими обличчями термінового трудового договору.

Трудовий договір з працівником, що направляється на роботу

в представництво Російської Федерації за межею

Особливості укладення трудового договору з працівниками, що направляються на роботу в представництво Російської Федерації за межею, встановлюються ст. 338 ТК РФ.

З працівником, направленим на роботу в представництво РФ, укладається тільки терміновий трудовий договір на 3 роки. По закінченні вказаного терміну трудовий договір може бути переукладений на новий термін.

Термінові трудові договори визначають правовий статус працівників, направлених на роботу в представництво РФ за межею, режим труда і відпочинку, умови оплати труда, порядок взаємодії і підлеглості в дипломатичному представництві РФ за межею і інші необхідні умови трудового договору з урахуванням специфіки даної категорії осіб.

У зв'язку з тим що напрям на роботу в представництво РФ за межею для працівника, що займає посаду в спеціально уповноваженому федеральному органі виконавчої влади або державній установі РФ, признається перекладом на іншу роботу, в укладений з працівником раніше трудовий договір вносяться зміни і доповнення, що стосуються терміну і умов його роботи за межею. Закон надає додаткові гарантії такому працівнику. Зокрема, по закінченні роботи за межею працівнику, направленому на роботу в представництво РФ за межею, повинна бути надана колишня або рівноцінна робота (посада).

При відсутності такої роботи із згоди працівника йому надається інша робота (посада) в цьому ж органі або установі.

Умови труда працівників, що направляються на роботу

в представництва Російської Федерації за межею

В відповідності зі ст. 339 ТК РФ умови труда працівників, що направляються на роботу в представництва РФ за межею, визначаються трудовими договорами. При цьому умови труда, встановлені трудовим договором, не можуть погіршувати положення працівників в порівнянні з ТК РФ. Так, робота в місцевостях з особливими кліматичними умовами компенсується підвищеною оплатою труда (ст. 148 ТК РФ).

У будь-якому разі умови труда працівників, що направляються на роботу в представництва РФ за межею, повинні враховувати особливий характер трудової діяльності працівників, що направляються на роботу в представництва РФ за межею.

Гарантії і компенсації працівникам, що направляються на роботу

в представництва Російської Федерації за межею

Працівникам, що направляються на роботу в представництва РФ за межею, виплачуються компенсації в зв'язку з переїздом до місця роботи. Крім того, вказаним працівникам повинні надаватися умови матеріально-побутового забезпечення.

У відповідності зі ст. 340 ТК РФ порядок і умови виплати компенсацій в зв'язку з переїздом до місця роботи, а також умови матеріально-побутового забезпечення працівників, що направляються на роботу в представництва РФ за межею, встановлюються Урядом РФ з урахуванням кліматичних і інакших умов в країні перебування.

Гарантії і компенсації вказаної категорії працівників встановлюються Правилами надання гарантій і компенсацій працівникам, що направляються на роботу в представництва РФ за межею, затвердженою Постановою Уряду РФ від 20 грудня 2002 р. N 911.

У відповідності з п. 3 Правив працівникам в зв'язку з переїздом до місця роботи виплачуються наступні компенсації:

1) підіймальна допомога (в рублях - в розмірі місячної грошової винагороди, грошового змісту, заробітної плати, тарифної ставки (окладу) і у іноземній валюті - в розмірі 50% посадового окладу у іноземній валюті);

2) добові за час знаходження в дорозі проходження до місця роботи:

а) при проїзді по території РФ - в порядку і розмірах, встановленому для відрядження в межах РФ нормативними правовими актами РФ;

б) при проїзді по території іноземної держави - в порядку і розмірах, встановленому для короткострокових відряджень на території іноземної держави нормативними правовими актами РФ.

Підіймальна допомога в рублях виплачується спеціально уповноваженим федеральним органом виконавчої влади або державною установою РФ після вступу внаслідок трудового договору про напрям працівника на роботу в представництво, а у іноземній валюті - представництвом від дня видання відповідного наказу. Дана допомога не виплачується працівникам (громадянам РФ), прийнятим на роботу в представництві.

Добові крім працівників, направлених на роботу в представництва РФ за межею, виплачуються також членам його сім'ї (чоловіку, дружині, їх неповнолітнім дітям, дітям старше за 18 років, що став інвалідами до досягнення ними віку 18 років), що виїжджають як разом з працівником, так і окремо від нього.

Працівникам в зв'язку з переїздом до місця роботи виплачується компенсація витрат, включаючи витрати на переїзд членів сім'ї:

1) на проїзд повітряним і залізничним транспортом:

а) особам, що заміняють державні посаді РФ в дипломатичних представництвах і представництвах РФ при міжнародних організаціях (в іноземних державах), і федеральним державним службовцем, що заміняє головні державні посади федеральної державної служби в представництвах, а також членам їх сімей при проходженні повітряним транспортом - по тарифу 1 класу, залізничним транспортом - в розмірі вартості проїзду у вагоні з 2-місцевим купе категорії "СВ" швидкого фірмового поїзда;

б) федеральним державним службовцем, що заміняє ведучі, старші або молодші державні посади федеральної державної служби в представництвах, працівникам, що займають посади, не віднесені до державних посад, і що здійснює технічне забезпечення діяльності представництв, а також членам їх сімей при проходженні повітряним транспортом - по тарифу економічного класу, залізничним транспортом - в розмірі вартості проїзду в купейному вагоні швидкого фірмового поїзда.

Керівники спеціально уповноважених федеральних органів виконавчої влади і державних установ, що направляють працівників, можуть у виняткових випадках дозволяти оплачувати проїзні документи понад встановлені норми, але не більш ніж це передбачено для федеральних державних службовців, що заміняють головні державні посади федеральної державної служби.

При проходженні повітряним і залізничним транспортом відшкодовуються витрати на сплату аеропортових, страхових і компенсаційних зборів;

2) на проїзд в аеропорт або на вокзал в місцях відправлення, призначення або пересадок;

3) на провезення не більше за 80 кг багажі як на самого працівника, так і на кожного члена сім'ї незалежно від кількості багажу, дозволеної для безкоштовного провезення по квитку на той вигляд транспорту, яким слідує працівник;

4) на сплату зборів за видачу і реєстрацію службових закордонних паспортів, за видачу віз;

5) в зв'язку з наймом житлового приміщення у разі вимушеної затримки в дорозі проходження по території РФ - відповідно до норм, встановлених для найма житлового приміщення при службових відрядженнях в межах РФ, на основі документів, підтверджуючих факт вимушеної затримки в дорозі;

6) в зв'язку з наймом житлового приміщення у разі вимушеної затримки в дорозі проходження по території іноземної держави - в розмірі фактичних витрат, але не більш встановлених граничних норм для відповідної країни, на основі документів, підтверджуючих факт вимушеної затримки в дорозі. При цьому дані витрати відшкодовуються тільки у разах представлення підтверджуючих документів.

Працівникам, що направляються на роботу в представництва, надається матеріально-побутове забезпечення, а саме:

1) виплата грошової винагороди, грошового змісту, заробітної плати, тарифної ставки (окладу) в рублях, посадового окладу у іноземній валюті і надбавки до посадового окладу у іноземній валюті (при наявності основ для її встановлення);

2) збереження середньої заробітної плати в рублях, посадового окладу у іноземній валюті і надбавки до посадового окладу у іноземній валюті (при наявності основ для її встановлення) за час щорічного оплачуваного відпуску;

3) допомога по тимчасовій непрацездатності;

4) оплата медичної допомоги;

5) виплата членам сім'ї вмерлого працівника матеріальної допомоги в розмірі 50% розрахункового окладу посла РФ і відшкодування витрат, пов'язаних з переїздом в РФ, проводиться за рахунок коштів представництва;

6) надання квартири з меблями з оплатою за рахунок коштів представництва.

Грошовий зміст, заробітна плата, тарифна ставка (оклад) в рублях, а від дня перетину межі РФ також посадовий оклад у іноземній валюті і надбавка до нього виплачуються від дня вступу внаслідок трудового договору до дня перетину межі РФ. Порядок і механізм встановлення матеріального забезпечення у іноземній валюті, а також порядок обчислення і виплати грошової винагороди, грошового змісту, заробітної плати, тарифної ставки (окладу) в рублях регулюється законодавством РФ. Зокрема, грошовий зміст для федеральних державних службовців, що заміняють державні посади федеральної державної служби в представництвах РФ, представництвах федеральних органів виконавчої влади і представництвах державних органів при федеральних органах виконавчої влади за рубежем, в дипломатичних представництвах і консульських установах РФ, вводиться Указом Президента РФ від 6 березня 1998 р. N 265. Грошовий зміст складається з посадового окладу, надбавок до посадового окладу за кваліфікаційний розряд (класний чин, дипломатичний ранг), особливі умови державної служби і вислугу років, а також премій за результатами роботи.

Допомога по тимчасовій непрацездатності, а також посадовий оклад у іноземній валюті і надбавка до нього виплачуються по законодавству РФ за період тимчасової непрацездатності, що не перевищує 2 місяців.

Оплата медичної допомоги виробляється працівникам представництв (включаючи членів їх сімей) у разі їх захворювання (крім стоматологічного протезирования), в тому числі у випадках, що вимагають екстреного приміщення хворого в стаціонарний лікувальний заклад, за винятком родовспоможения і планових операцій.

Квартири з меблями з оплатою за рахунок коштів представництва надаються працівникам, що направляються на роботу в дипломатичні представництва, по наступних нормах загальної площі:

1) особам, що заміняють державні посаді РФ в дипломатичних представництвах і представництвах РФ при міжнародних організаціях (в іноземних державах), - до 95 кв. м;

2) федеральним державним службовцем, що заміняє державні посади в представництві, - від 40 до 85 кв. м.

Квартира, оплачувана за рахунок коштів представництва, надається тільки одному з працюючих членів сім'ї.

Керівник представництва має право надати працівнику квартиру більшої площі при умові оплати ним за рахунок власних коштів експлуатаційних витрат по надлишках площі, що перевищує вказані нормативи.

Комунальні послуги оплачуються працівниками представництв самостійно.

Основи припинення роботи в представництві

Російській Федерації за межею

Припинення роботи в представництві РФ за межею за загальним правилом виготовляється в зв'язку з витіканням терміну, встановленого при напрямі працівника відповідним федеральним органом виконавчої влади або державною установою РФ або укладенні з ним термінового трудового договору.

Однак трудовий договір з даним працівником може бути припинений достроково. Основи для дострокового припинення договору містяться в ч. 2 ст. 341 ТК РФ.

До них відносяться:

1) виникнення надзвичайної ситуації в країні перебування;

2) оголошення працівника персоною нон грата або отримання повідомлення від компетентної влади країни перебування про його неприйнятність в країні перебування;

3) зменшення встановленої квоти дипломатичних або технічних працівників відповідного представництва;

4) недотримання працівником звичаїв і законів країни перебування, а також загальноприйнятих норм поведінки і моралі;

5) невиконання працівником прийнятих на себе при укладенні трудового договору зобов'язань по забезпеченню дотримання членами своєї сім'ї законів країни перебування, загальноприйнятих норм поведінки і моралі, а також правил мешкання, діючих на території відповідного представництва;

6) однократне грубе порушення трудових обов'язків, а також режимних вимог, з якими працівник був ознайомлений при укладенні трудового договору;

7) тимчасова непрацездатність тривалістю понад 2 місяців або при наявності захворювання, перешкоджаючого роботі за межею, у відповідності зі списком захворювань, затвердженим в порядку, встановленому Урядом РФ.

Дані основи пов'язані зі специфікою роботи за межею або з встановленням підвищених вимог до працівника, що направляється в представництво РФ.

Відповідно до Указу Президента РФ від 2 листопада 1994 р. N 2058 "Про заходи у разі виникнення надзвичайних ситуацій для діяльності загранучреждений Російської Федерації і російських громадян, що знаходиться за рубежем" надзвичайною ситуацією для діяльності загранучреждений РФ і російських громадян, що знаходиться за рубежем, є наступні обставини при умові, що створюється загроза життя і здоров'ю російських громадян:

1) крайнє загострення міжнародних відносин і виникнення безпосередньої загрози агресії проти Російської Федерації;

2) агресія проти Російської Федерації;

3) здійснення озброєного нападу на країну перебування;

4) участь країни перебування в збройних конфліктах;

5) ведіння військових дій в країнах, суміжних з країною перебування;

6) крайнє загострення внутрішньополітичної обстановки в країні перебування;

7) екстремістські вияви, терористичні акти у відношенні загранучреждений і окремих громадян РФ в країні перебування;

8) виникнення стихійних лих, епідемій, великих аварій і катастроф в країні перебування або суміжних країнах і інакші екстремальні випадки.

У разі виникнення надзвичайних ситуацій Президент РФ приймає рішення про евакуацію російських громадян, про використання сил і коштів для забезпечення евакуації російських громадян і про тимчасове припинення (обмеженні) діяльності загранучреждений РФ.

Оголошення дипломатичного працівника персоною нон грата (небажаною особою) - право держави перебування. У відповідності зі ст. 9 Венської конвенції про дипломатичні стосунки від 18 квітня 1961 р. держава перебування може в будь-який час, не будучи зобов'язаним вмотивувати своє рішення, повідомити акредитуючу державу, що розділ представництва або якої-небудь з членів дипломатичного персоналу представництва є persona non grata або що будь-який інший член персоналу представництва є неприйнятним. У такому випадку акредитуючу державу повинно відкликати дана особа або припинити його функції в представництві. Якщо акредитуюча держава відмовиться виконати або не виконає протягом розумного терміну дане зобов'язання, держава перебування може відмовитися визнавати дану особу співробітником представництва.

Основою дострокового припинення трудового договору є захворювання, перешкоджаюче роботі за межею. Список захворювань, перешкоджаючих роботі в представництві РФ за межею, затверджений Постановою Уряду РФ від 10 квітня 2003 р. N 208.

До таких захворювань відносяться:

1) деякі інфекційні і паразитарние хвороби (наприклад, туберкульоз, хронічний вірусний гепатит, педикулез);

2) новоутворення (злоякісні і доброякісні);

3) хвороби крові, кроветворних органів і окремі порушення, що залучають імунний механізм (анемії);

4) психічні розлади і розлади поведінки (шизофренія, розумова відсталість);

5) хвороби нервової системи (запальні хвороби центральної нервової системи);

6) хвороби органів дихання (хронічний ларингіт, астма) і інш.

При достроковому припиненні роботи в представництві РФ за межею звільнення працівників, що не перебувають в штаті що направив їх на роботу за межу федерального органу виконавчої влади або державну установу РФ, проводиться по п. 2 ст. 77 ТК РФ (витікання терміну трудового договору). Звільнення працівників, що перебувають в штаті вказаних органів і установ, проводиться по загальних основах, передбачених ТК РФ і інакшими федеральними законами.

По закінченні роботи за межею працівнику, що займає посаду у відповідному федеральному органі виконавчої влади або державній установі РФ, повинна бути надана колишня або рівноцінна робота (посада), а при її відсутності із згоди працівника - інша робота (посада) (ч. 2 ст. 338 ТК РФ).

Відповіді на актуальні питання

Як оформляється трудовий договір з працівниками, що направляються на роботу в представництво Російської Федерації за межею?

Згідно з ст. 338 ТК РФ Трудовий договір з працівником, що направляється на роботу в представництво Російської Федерації за межею, укладається трудовий договір на термін до трьох років. По закінченні вказаного терміну трудовий договір може бути переукладений на новий термін.

Чи Зберігається колишнє місце роботи за працівником, що направляється на роботу в представництво Російської Федерації за межею?

Згідно з ст. 338 ТК РФ при напрямі на роботу в представництво РФ за межею працівника, що займає посаду у відповідному федеральному органі виконавчої влади або державній установі РФ, в укладений з ним раніше трудовий договір вносяться зміни і доповнення, що стосуються терміну і умов його роботи за межею. По закінченні роботи за межею такому працівнику повинна бути надана колишня або рівноцінна робота (посада), а при її відсутності із згоди працівника - інша робота.

Що може послужити основою припинення роботи в представництві Російській Федерації за межею?

Припинення роботи в представництві Російській Федерації за межею виготовляється в зв'язку з витіканням терміну трудового договору або достроково у випадках:

1) виникнення надзвичайної ситуації в країні перебування;

2) оголошення працівника персоною нон грата або отримання повідомлення від компетентної влади країни перебування про його неприйнятність в країні перебування;

3) зменшення встановленої квоти дипломатичних або технічних працівників відповідного представництва;

4) недотримання працівником звичаїв і законів країни перебування, а також загальноприйнятих норм поведінки і моралі;

5) невиконання працівником прийнятих на себе при укладенні трудового договору зобов'язань по забезпеченню дотримання членами своєї сім'ї законів країни перебування, загальноприйнятих норм поведінки і моралі, а також правил мешкання, діючих на території відповідного представництва;

6) однократного грубого порушення трудових обов'язків, а також режимних вимог, з якими працівник був ознайомлений при укладенні трудового договору;

7) тимчасової непрацездатності тривалістю понад двох місяців або при наявності захворювання, перешкоджаючого роботі за межею, у відповідності зі списком захворювань, затвердженим в порядку, встановленому Урядом РФ.

Тема 9. Минуле, справжнє і майбутнє очима  институционалистов: (3 години) Теорія "стадій економічного зростання" У. Ростоу. "Індустріальне суспільство" Дж. К. Гелбрейта. Постиндустриальное розвиток - реальність наших днів. Д. Белл. "Суперіндустріалізм" О. Тоффлера. Концепція інформаційного суспільства. Чи Можна прогнозувати майбутнє людства? Загальна тенденція до социализації труда і протидіючі тенденції. Политико-економічні інструменти пізнан...
Анотація: НОУ Південно-Уральський інститут управління і економіки Кафедра фінансів і кредиту Світова Економіка. Конспект лекцій Для спеціальностей: 060500 «Бухгалтерський облік, аналіз і аудит» 060400 «Фінанси і кредит» 061100 «Менеджмент організації» Челябінськ, 2004 р. Затверджена на засіданні кафедри фінансів і кредиту «_»_.2004г., протокол №_ Рекомендована до видання методичною порадою інст...
Діаграма 10: Співпраця з організаціями SEC активно сприяє міжнародній співпраці, підтримує внутрирегиональное взаємодію ринків капіталу, зміцнює довір'я інвесторів до Тайському ринку, збільшує його відповідність світовим стандартам. IOSCO З урахуванням заходів і зусиль, «Комісії з цінних паперів і бірж», в просуванні регіональної співпраці серед регуляторів ринку капіталу, а так само відповідність...
2.   Завершення класичної політичної економії.: Економічне вчення Дж. С. Мілля. Джон Стюарт Мілль (1806-1873гг.) - один із завершителей класичної політичної економії. Головний труд «Основи політичної економії» в 5 книгах виданий в 1848 р. У теоретико-методичному плані близький Д. Рікардо. Однак в області методології не тільки повторив класиків, але і добився безперечного прогресу. Теоретична спадщина. 1) При визначенні предмета пол...
2.3. Місцеположення і можливості компанії: Компанія Фарма-Д являє собою аптеку, розташовану в центральній поліклініці. Вибір приміщення диктується необхідністю розмістити аптеку в пожвавленому місці. Розмір орендної плати складає біля 30% від загального об'єму витрат на створення компанії. Площа аптеки становить приблизно 100 кв. м. За один день аптека здатна обслужити більше за 150 відвідувачів з оборотом 20-25 тис. крб.