На головну сторінку

Попереджувальний нагляд за охороною труда

Обов'язки працівника в області охорони труда.

Інструктаж працівників по техніці безпеки

і виробничій санітарії. Інструкції з охорони труда,

обов'язкові для працівників. Контроль за дотриманням

вимог інструкцій з охорони труда

Дотримання працівником всіх вимог охорони труда свідчить про те, що з працівником не станеться нещасний випадок при виконанні ним своїх службових обов'язків, в зв'язку з чим ст. 214 ТК РФ закріпила обов'язки працівника в області охорони труда. Порушення передбачених законодавством обов'язків є дисциплінарною провиною, яка спричиняє дисциплінарну відповідальність, а отже, може спричинити розірвання трудового договору на основі п. 5 ст. 81 ТК РФ (неодноразове невиконання працівником без шанобливих причин трудових обов'язків, якщо він має дисциплінарне стягнення).

Працівник також зобов'язаний відповідно до характеру роботи, що виконується застосовувати кошти індивідуального захисту, а роботодавець в свою чергу повинен стежити за цим. Якщо працівник не виконує даний обов'язок, то він не допускається до роботи. Працівник також не допускається до роботи при наявності несправних захисних коштів, а також в забрудненому спеціальному одягу або взутті.

Всі працівники організацій незалежно від посади зобов'язані пройти інструктаж, т. е. навчання з охорони труда. У іншому випадку роботодавець повинен відчужити працівника від роботи до проходження відповідного інструктажа або навчання. Час, на який працівник відстороняється від роботи, не входить в стаж роботи.

Про наявність якої-небудь ситуації, загрозливої життю або здоров'ю людей, про нещасний випадок на виробництві працівник зобов'язаний негайно сповістити свого безпосереднього або вищестоящого керівника. Працівник також зобов'язаний сповістити керівника про погіршення стану свого здоров'я і про вияв ознак гострого професійного захворювання або отруєння.

Працівник зобов'язаний пройти обов'язкові попередні медичні огляди і періодичні медичні огляди. Попередні медичні огляди проводяться при надходженні працівника на роботу, а періодичні - протягом всієї трудової діяльності працівника. Обличчя у віці до 21 року проходять періодичні медичні огляди щорічно. При необхідності або медичних рекомендаціях працівники проходять позачергові медичні огляди (обстеження).

Для забезпечення безпеки працівника в умовах виробництва роботодавець зобов'язаний провести інструктаж по техніці безпеки і виробничій санітарії. Тобто роботодавець зобов'язаний забезпечити працівнику безпечні умови труда.

Безпечні умови труда - це такі умови труда, при яких вплив на працюючих шкідливих або небезпечних виробничих чинників виключено або рівні їх впливу не перевищують встановлені нормативи.

Промислова санітарія - це комплекс заходів, що мають мету довести до прийнятного рівня ризик впливу на працівника несприятливих умов виробничої середи.

Негативні чинники трудового процесу можуть привести до зниження працездатності, а отже, до погіршення кількості і якості продукції, що випускається.

Тривалий вплив негативних умов труда приводить до погіршення здоров'я працівника і розвитку професійного захворювання або інвалідності.

У відповідності зі ст. 219 ТК РФ працівник має право на труд, який відповідає всім вимогам безпеки і гігієни. Так, працівник має право зажадати від роботодавця, щоб останній надав йому трудове місце, захищене від впливу шкідливих і (або) небезпечних виробничих чинників, які можуть викликати виробничу травму, професійне захворювання або зниження працездатності. Також працівник може зажадати відшкодувати шкоду, заподіяну йому каліцтвом, професійним захворюванням або пошкодженням здоров'я при виконанні своїх посадових обов'язків.

Основним обов'язком роботодавця є проведення інструктажа з охорони труда всіх новоприбулих на роботу і перекладаних на іншу роботу всередині організації, навчати їх безпечним методам і прийомам здійснення своїх посадових обов'язків. Виділяють наступні види інструктажів:

1) ввідний інструктаж. Його проводить інженер по техніці безпеки або будь-яка інша особа, на яку наказом роботодавця покладена робота по здійсненню охорони труда і техніці безпеки. Ввідний інструктаж проводять з всіма, хто уперше влаштовується на роботу, незалежно від їх утворення, стажу роботи за даною професією, спеціальності або посадам. Даний інструктаж також проводиться з відрядженими студентами і з учнями, прибулими на практику. Про проведення ввідного інструктажа і перевірку знань робиться запис в спеціальному журналі з обов'язковими підписами обох сторін. Після проведення вищепоказаних дій працівник може бути прийнятий на роботу;

2) первинний інструктаж. Проводиться на робочому місці керівником того підрозділу, де має бути надалі працювати працівнику. Первинний інструктаж проводиться з кожним працівником індивідуально з практичним показом безпечних прийомів і методів труда. Після проведення інструктажа допуск до самостійної роботи фіксується датою і підписами сторін в спеціальному журналі;

3) повторний інструктаж. Проводиться на робочому місці з метою перевірки і підвищення рівня знань правил і інструкцій з охорони труда і техніки безпеки. Повторний інструктаж проводиться не рідше за один раз в 6 місяців. Дані про проведення повторного інструктажа записуються в спеціальному журналі;

4) позаплановий інструктаж. Його проводять в тому випадку, коли правила з охорони труда зазнали змін, при оновленні технологічного процесу або при систематичному порушенні працівниками правил і інструкцій з охорони труда і техніки безпеки, що привело до травми або аварії. Проведення позапланового інструктажа також фіксується в спеціальному журналі з обов'язковою вказівкою причин його проведення;

5) цільовий інструктаж. Проводиться при виконанні разових робіт, не пов'язаних з виконанням працівником своїх прямих обов'язків по спеціальності, а також при ліквідації наслідків аварій, стихійних лих і пр.

Правом проведення інструктажа наділений тільки керівник робіт (майстер, інструктор).

Та обставина, що працівник не пройшов відповідний інструктаж, є причиною того, що він не допускається до роботи.

Також інструктаж проводиться і по виробничій санітарії для ознайомлення працівників з основними санітарно-гігієнічними чинниками, а також правилами санітарно-гігієнічного режиму.

На кожному виробництві повинні складатися інструкції з охорони труда, які являють собою нормативний акт, що встановлює вимоги з охорони труда при виконанні робіт у виробничих приміщеннях, на території підприємства, на будівельних майданчиках і в інакших місцях, де виконуються ці роботи або виконуються службові обов'язки.

Інструкції з охорони труда поділяються на типові (галузеві) для працівників підприємств, дільниць і конкретного робочого місця. Дані інструкції розробляються відповідно до міжгалузевих і галузевих правил з охорони труда і не повинні ним суперечити.

Правила і інструкції з охорони труда і техніки безпеки здійснюють служби охорони труда в організації. Даний обов'язок покладений на головного інженера або іншого фахівця з охорони труда (ст. 217 ТК РФ). Інженер з охорони труда повинен періодично провести перевірки з питань охорони труда і техніку безпеки, а також виявляти порушення правил безпеки ведіння робіт. Інженер по техніці безпеки має право провести огляд підрозділів підприємства, знайомитися із звітами, статистичними документами в області охорони труда, давати керівникам даних підрозділів розпорядження про усунення порушень законодавства з охорони труда, обов'язкові для виконання вказаного керівника. Інженер по техніці безпеки також має право заборонити експлуатацію несправного обладнання, машин і механізмів, а одинаково здійснення робіт на деяких дільницях виробництва при виявленні обставин порушення норм охорони труда.

Інструкції, що Розробляються на виробництві з охорони труда обов'язкові для виконання працівником незалежно від посади, спеціальності і інших чинників. У іншому випадку інженер з охорони труда має право вимагати від керівника того або інакшого підрозділу відчужити працівника від посади.

Медичні огляди деяких категорій працівників

В відповідності зі ст. 213 ТК РФ, працівники, зайняті на важких роботах, а також на роботах з шкідливими і (або) небезпечними умовами труда, а також на роботах, пов'язаних з рухом транспорту, проходять обов'язкові попередні і періодичні медичні огляди (обстеження). Попередні медичні огляди проходять ті, що все поступають на роботу, а періодичні - протягом подальшої трудової діяльності. Особи, що не досягли віку 21 року, періодичні медичні огляди проходять щорічно. Медичні огляди (обстеження) проходять для визначення придатність працівників до роботи, що виконується ними, а також для попередження професійного захворювання. По медичних рекомендаціях вказаним особам може бути призначений позачерговий медичний огляд (обстеження).

Обличчя, зайняті на важких роботах, а також на роботах з шкідливими і (або) небезпечними умовами труда, проходять медичний огляд (обстеження) за рахунок роботодавця.

При напрямі на медичний огляд працівника роботодавець виписує йому напрям, а також вказує повний перелік всіх виробничих чинників, які впливають негативний чином на здоров'я працівника. Вказані документи працівник представляє лікарю, провідному медичний огляд.

Результати медичного обстеження заносяться в амбулаторну медичну карту. Лікарі, що проводили обстеження, дають свій висновок про придатність або непридатність працівника до даної роботи. При наявності протипоказань ці ж лікарі визначають сукупність необхідних лікувально-оздоровчих заходів.

Якщо результат медичного огляду (обстеження) є позитивним, то працівник признається придатним до здійснення роботи з шкідливими і (або) небезпечними виробничими чинниками, про що йому видається відповідний висновок, який підписується лікарем і скріпляється печаткою лікувально-профілактичної установи.

При наявності протипоказань у працівника, що проходить медичний огляд (обстеження), до здійснення роботи з шкідливими і (або) небезпечними виробничими чинниками видається спеціальний висновок клинико-експертної комісії (КЕК) працівнику особисто, а копія протягом 3 днів прямує роботодавцю, що видав напрям на проходження огляду.

Згідно з Переліком робіт, при виконанні яких проводяться попередні і періодичні медичні огляди (обстеження), утв. Наказом Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку РФ від 16 серпня 2004 р. N 83 (із змінами від 16 травня 2005 р.), даними роботами є:

1) роботи на висоті, верхолазние роботи (верхолазними вважаються всі роботи, коли основним засобом запобігання працівників від падіння з висоти у всі моменти роботи і пересування є запобіжний пояс), робота кранівника (машиніста крана), робота ліфтера швидкісних ліфтів;

2) робота по обслуговуванню і ремонту діючих електроустановок з напруженням 42 В і вище змінного струму, 110 В і вище постійного струму, а також монтажні, налагоджувальні роботи, випробування і вимірювання в цих електроустановках;

3) роботи в лісовій охороні, по валянню, сплаву, транспортуванню і первинній обробці лісу;

4) роботи в нафтовій і газовій промисловості, що виконуються в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, пустинних і інших віддалених і недостатньо обжитих районах, а також при морському бурінні;

5) робота на гідрометеорологічних станціях, спорудах зв'язку, розташованих в полярних, високогірних, пустинних недостатньо обжитих районах, в складних кліматичних умовах;

6) геологорозвідувальні, топографічні, будівельні і інші роботи у віддалених, малонаселених, важкодоступних, тундрових, заболочених і гірських районах (в тому числі вахтово-експедиційним методом);

7) роботи, пов'язані із застосуванням легкозаймистих і вибухових матеріалів, роботи у взриво- і пожароопасних виробництвах;

8) роботи у воєнізованій охороні, службах спецзв'язку, апараті инкассації, банківських структурах, інших відомствах і службах, яким дозволено носіння вогнепальної зброї і його застосування;

9) роботи, пов'язані з обслуговуванням установок і ємностей з внутрішнім тиском газів і рідин вище за 1.1 атм;

10) роботи, що виконуються в умовах зміненого геомагнітного поля (екрановані приміщення, заглубленние споруди);

11) підводні роботи;

12) підземні роботи;

13) роботи по попередженню і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру (газорятувальна служба, газорятувальні дружини, воєнізована частини і загони по попередженню виникнення і ліквідації відкритих газових і нафтових фонтанів, воєнізовані гірські, гірничорятувальні служби, пожежна охорона);

14) роботи, що виконуються із застосуванням ізолюючих засобів індивідуального захисту і фільтруючих противогазів з полномерной лицьовою частиною;

15) роботи на судах;

16) роботи, пов'язані з перебуванням в умовах зниженого і підвищеного атмосферного тиску;

17) роботи по безпосередньому управлінню транспортними засобами;

18) роботи в організаціях харчової промисловості, на молочних і роздавальних пунктах, базах і складах продовольчих товарів, де є контакт з харчовими продуктами в процесі їх виробництва, зберігання, реалізації, в тому числі роботи по санітарній обробці і ремонту інвентаря, обладнання, а також роботи, де є контакт з харчовими продуктами при транспортуванні їх на всіх видах транспорту;

19) роботи в організаціях громадського харчування, торгівлі, буфетах, на пищеблоках, в тому числі на транспорті;

20) роботи, що виконуються учнями освітніх організацій загальної і професійної освіти перед початком і в період проходження практики в організаціях, працівники яких підлягають медичним оглядам (обстеженням);

21) роботи медичного персоналу родильних будинків (відділень), дитячих лікарень (відділень), відділень патології новонароджених, недонесених дітей;

22) роботи в освітніх організаціях всіх типів і видів;

23) роботи в дитячих і підліткових сезонних оздоровчих організаціях;

24) роботи в дошкільних освітніх організаціях, будинках дитини, організаціях для дітей-сиріт і дітей, що залишилися без піклування батьків (осіб, їх замінюючих), освітніх організаціях интернатного типу, оздоровчих освітніх організаціях, в тому числі санаторного типу, дитячих санаторіях, круглогодичних таборах відпочинку;

25) роботи в лікувально-профілактичних установах, організаціях, санаторіях, будинках відпочинку, пансіонатах, будинках-інтернатах, а також роботи соціальних працівників, безпосередньо пов'язані з живленням пацієнтів;

26) роботи в організаціях побутового обслуговування (банщики, працівники душова, перукарської);

27) роботи в басейнах, а також водолікарнях;

28) роботи в готелях, гуртожитках, пасажирських вагонах (провідники);

29) роботи в організаціях медичної промисловості і аптечній мережі, пов'язані з виготовленням, розфасуванням і реалізацією лікарських засобів;

30) роботи на водопровідних спорудах, пов'язані з підготовкою води і обслуговуванням водопровідних мереж;

31) роботи в агропромисловому комплексі, пов'язані з переробкою молока і виготовленням молочних продуктів.

З метою попередження поширення вірусу імунодефіциту людини згідно з Переліком працівників окремих професій, виробництв, підприємств, установ і організацій, які проходять обов'язковий медичний огляд для виявлення ВІЛ-інфекції при проведенні обов'язкових попередніх при надходженні на роботу і періодичних медичних оглядів, утв. Постановою Уряду РФ від 4 вересня 1995 р. N 877, обов'язковому медичному огляду для виявлення ВІЛ-інфекції при надходженні на роботу і при періодичних медичних оглядах підлягають наступні працівники:

1) лікарі, середній і молодший медичний персонал центрів по профілактиці і боротьбі з СПІДом, установ охорони здоров'я, спеціалізованих відділень і структурних підрозділів установ охорони здоров'я, зайняті безпосереднім обстеженням, діагностикою, лікуванням, обслуговуванням, а також проведенням судово-медичної експертизи і іншої роботи з особами, інфікованими вірусом імунодефіциту людини, що мають з ними безпосередній контакт;

2) лікарі, середній і молодший медичний персонал лабораторій (групи персоналу лабораторій), які здійснюють обстеження населення на ВІЛ-інфекцію і дослідження крові і біологічних матеріалів, отриманої від осіб, інфікованих вірусом імунодефіциту людини;

3) наукові працівники, фахівці, службовці і робітники науково-дослідних установ, підприємств (виробництв) по виготовленню медичних иммунобиологических препаратів і інших організацій, робота яких пов'язана з матеріалами, вмісними вірус імунодефіциту людини.

Осіб, що направляються на періодичні медичні огляди, встановлює адміністрація організації згідно з рішенням санепидстанції району. Відносно вказаних працівників складається список, який затверджується наказом адміністрації з вказівкою термінів огляду.

Якщо працівник відмовляється пройти медичний огляд (обстеження), то органи санепиднадзора можуть відчужити його від роботи, а внаслідок повторної відмови працівника роботодавець може його звільнити.

У відповідності зі ст. 213 ТК РФ працівники організацій харчової промисловості, громадського харчування і торгівлі, водопровідного споруд, лікувально-профілактичного і дитячого установ, а також деяких інших роботодавців проходять вказані медичні огляди (обстеження) з метою охорони здоров'я населення, попередження виникнення і поширення захворювань.

Також ст. 213 містить положення про те, що працівники, що здійснюють деякі види діяльності, включаючи джерела підвищеної небезпеки (з впливом шкідливих речовин і несприятливих виробничих чинників), а також працюючі в умовах підвищеної небезпеки, проходять обов'язковий психіатричний огляд не рідше за один раз в 5 років. Порядок проходження даного огляду встановлюється Урядом РФ.

Розслідування і облік нещасних випадків на виробництві.

Нещасні випадки на виробництві, належні

розслідуванню і обліку

Порядок розслідування і облік нещасних випадків на виробництві, а також в інших сферах виробничих відносин, де присутні взаємовідносини роботодавця і працівника, визначаються ст. ст. 227 - 231 ТК РФ. У відповідності зі ст. 227 ТК РФ зазнавати розслідування і обліку повинні тільки нещасні випадки на виробництві, які відбуваються з працівниками і іншими особами при виконанні ними трудових обов'язків, а одинаково роботи по завданню організації або роботодавця - фізичної особи. До даних осіб відносяться:

1) працівники, що виконують роботу за трудовим договором;

2) студенти, що проходять виробничу практику в організаціях;

3) особи, осуджені до позбавлення свободи і що залучаються до труда адміністрацією організації;

4) інші особи, що беруть участь у виробничій діяльності організації або індивідуального підприємця.

Розслідуванню і обліку підлягають обставини, при наявності яких працівниками або іншими особами, що беруть участь у виробництві, були отримані каліцтва або інакші тілесні пошкодження, в тому числі заподіяні іншими особами, включаючи травми; гостре отруєння; тепловий удар; опік; обмороження; утопление; поразка електричним струмом, блискавкою, випромінюванням; укуси комах і плазунів, тілесні пошкодження, нанесені тваринами; пошкодження, отримані внаслідок вибухів, аварій, руйнування будівель, споруд і конструкцій, стихійних лих і інших надзвичайних ситуацій, які спричинили переклад працівника на іншу роботу, тимчасову або стійку втрату ним працездатність або смерть працівника, які сталися:

1) в період робочого часу на території організації або поза нею (в тому числі під час встановлених перерв), а також протягом часу, необхідного для приведення в порядок знарядь виробництва і одягу перед початком і після закінчення роботи, або при виконанні робіт в понаднормовий час, вихідних і неробочі святкові дні;

2) при проходженні до місця роботи або з роботи на транспорті, наданому роботодавцем, або на особистому транспорті у разі використання вказаного транспорту у виробничих цілях по розпорядженню роботодавця або по угоді сторін трудового договору;

3) при проходженні до місця службового відрядження і зворотно;

4) при проходженні на транспортному засобі як змінник під час междусменного відпочинку;

5) при роботі вахтовим методом під час междусменного відпочинку, а також при знаходженні на судні у вільне від вахти і суднових робіт час;

6) при залученні працівника у встановленому порядку до участі в ліквідації наслідків катастрофи, аварії і інших надзвичайних випадків природного і техногенного характеру;

7) при здійсненні дій, не вхідних в трудові обов'язки працівника, але що здійснюються в інтересах роботодавця або спрямованих на запобігання аварії або нещасному випадку.

Міра втрати професійної працездатності встановлюється установами медико-социальной експертизи відповідно до Правил встановлення міри втрати професійної працездатності внаслідок нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань.

Міра втрати працездатності визначається в процентному співвідношенні, засновуючись на оцінці втрати працездатності. Крім цього, при основах, що є на те установи медико-социальной експертизи дають висновки про застосування або незастосування до потерпілого працівника медичної, соціальної або професійної реабілітації, а також про визнання його інвалідом.

Якщо працівник при здійсненні трудової діяльності повністю втратив свою професійну працездатність внаслідок нещасного випадку, то міра втрати професійної працездатності дорівнює 100%. Міра втрати працездатності, визначувана від 70 до 90%, встановлюється у разі здійснення працівником трудової діяльності в спеціально створених умовах.

Якщо працівник, потерпілий від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, спроможний здійснювати свою трудову діяльність, але зі зниженою кваліфікацією або із зменшенням об'єму роботи, то міра втрати професійної працездатності встановлюється від 40 до 60%. При наявності можливості продовження потерпілим працівником професійної діяльності з незначним зниженням рівня кваліфікації або з незначним зменшенням об'єму роботи, що виконується міра втрати професійної працездатності визначається від 10 до 30%.

Результат міри втрати професійної працездатності визначається в установі медико-социальной експертизи, де потерпілому видається довідка на руки під розписку.

Якщо потерпілий або його представник, а також роботодавець або страхувальник не згодні з рішенням медико-социальной експертизи, то дане рішення може бути оскаржене. Жалоба прямує в установу, що проводила огляд, головне бюро медико-социальной експертизи або до органу соціального захисту населення суб'єкта РФ. Також рішення медико-социальной експертизи може бути оскаржене в судовому порядку.

У відповідності зі ст. 227 ТК РФ нещасний випадок на виробництві признається страховим, якщо він стався з працівником, який підлягає обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків і професійного захворювання на виробництві.

Самогубство, природна смерть працівника або смерть, що наступила внаслідок здійснення працівником злочинних дій, не признаються нещасним випадком на виробництві. Однак травми, отримані внаслідок сп'яніння або інакших дій, пов'язаного з сп'янінням, отриманого на виробництві, підлягають обліку як нещасний випадок.

Внаслідок випадку, нещасного випадку працівники організації повинні обов'язково поставити в популярність свого вищестоящого або безпосереднього керівника, а роботодавець (його представник) в свою чергу зобов'язаний повідомити про нещасний випадок до виконавчого органу страхувальника.

Стаття 228 ТК РФ містить перелік обов'язків роботодавця при здійсненні нещасного випадку на виробництві. До даних обов'язків відносяться:

1) негайно організувати першу допомогу потерпілому і при необхідності доставку його в медичну організацію;

2) вжити невідкладних заходів по запобіганню розвитку аварійної або інакшої надзвичайної ситуації і впливу травмуючих чинників на інших облич;

3) зберегти до початку розслідування нещасного випадку обстановку, якої вона була на момент випадку, якщо це не загрожує життю і здоров'ю інших осіб і не веде до катастрофи, аварії або виникнення інакших надзвичайних обставин, а у разі неможливості її збереження - зафіксувати що склався обстановку (скласти схеми, провести фотографування або видеосъемку, інші заходи);

4) негайно проінформувати про нещасний випадок органи і організації, вказані в ТК РФ, інших федеральних законах і інакших нормативних правових актах РФ, а про важкий нещасний випадок або нещасний випадок зі смертельним виходом - також родичів потерпілого;

5) вжити інакших необхідних заходів по організації і забезпеченню належного і своєчасного розслідування нещасного випадку і оформленню матеріалів розслідування відповідно до ТК РФ.

Порядок сповіщення про нещасні випадки регламентований положеннями ст. 228.1 ТК РФ.

Відповідно до положень названої статті роботодавець повинен повідомити про нещасний випадок:

1) при груповій нещасній нагоді (2 людини і більш), важкому нещасному випадку або нещасному випадку зі смертельним виходом роботодавець (його представник) на протязі доби зобов'язаний направити сповіщення за встановленою формою:

а) у відповідну державну інспекцію труда;

б) в прокуратуру по місцю випадку нещасного випадку;

в) до органу виконавчої влади суб'єкта РФ і (або) органу місцевого самоврядування по місцю державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи як індивідуальний підприємець;

г) роботодавцю, що направив працівника, з яким стався нещасний випадок;

д) до територіального органу відповідного федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у встановленій сфері діяльності, якщо нещасний випадок стався в організації або на об'єкті, підконтрольних цьому органу;

е) до виконавчого органу страхувальника з питань обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань (по місцю реєстрації роботодавця як страхувальник). При груповій нещасній нагоді, важкому нещасному випадку або нещасному випадку зі смертельним виходом роботодавець (його представник) на протязі доби також зобов'язаний направити сповіщення за встановленою формою у відповідне територіальне об'єднання організацій профспілок;

2) про нещасний випадок, що відбувся на судні (незалежно від його відомчої (галузевої) приналежності), що знаходиться в плаванні, капітан судна негайно зобов'язаний повідомити роботодавцю (судовласнику), а якщо судно знаходиться в закордонному плаванні - також у відповідне консульство РФ;

3) роботодавець (судовласник) при отриманні повідомлення про груповий нещасний випадок, що відбувся на судні, важкий нещасний випадок або нещасний випадок зі смертельним виходом на протязі доби зобов'язаний направити сповіщення за встановленою формою в:

а) відповідну державну інспекцію труда;

б) відповідну прокуратуру по місцю реєстрації судна;

в) федеральний орган виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду в сфері безпеки при використанні атомної енергії, якщо нещасний випадок стався на ядерній енергетичній установці судна або при перевезенні ядерних матеріалів, радіоактивних речовин і відходів;

г) відповідне територіальне об'єднання організацій профспілок;

д) виконавчий орган страхувальника з питань обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань (по місцю реєстрації роботодавця як страхувальник);

4) про нещасні випадки, які через деякому часу перейшли в категорію важких нещасних випадків або нещасних випадків зі смертельним виходом, роботодавець (його представник) на протязі трьох доби після отримання відомостей про це направляє сповіщення за встановленою формою у відповідні державну інспекцію труда, територіальне об'єднання організацій профспілок і територіальний орган відповідного федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у встановленій сфері діяльності, якщо нещасний випадок стався в організації або на об'єкті, підконтрольних цьому органу, а про страхові випадки - до виконавчого органу страхувальника (по місцю реєстрації роботодавця як страхувальник);

5) про випадки гострого отруєння роботодавець (його представник) повідомляє до відповідного органу федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду в сфері санітарно-епідеміологічного благополуччя населення.

Роботодавець зобов'язаний забезпечити своєчасне і належне розслідування випадків на виробництві, їх оформлення, реєстрацію і облік. Для цього роботодавець (його представник) негайно утворить комісію в складі не менш трьох чоловік. До складу комісії включаються фахівець з охорони труда або особа, призначена відповідальним за організацію роботи з охорони труда наказом (розпорядженням) роботодавця, представники роботодавця, представники виборного органу первинної профспілкової організації або інакшого представницького органу працівників, уповноважений з охорони труда. Комісію очолює роботодавець (його представник), а у випадках, передбачених справжнім Кодексом, - посадова особа відповідного федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у встановленій сфері діяльності (ст. 229 ТК РФ).

Очолює вказану комісію роботодавець або уповноважений ним представник. Склад комісії затверджується наказом (розпорядженням) роботодавця. Керівник, який несе безпосередню відповідальність за безпеку труда на тій дільниці (об'єкті), де стався нещасний випадок, до складу комісії не включається.

При розслідуванні нещасного випадку на виробництві у роботодавця - фізичної особи участь приймають наступних осіб: даний роботодавець (його представник), довірена особа потерпілого працівника, фахівець з охорони труда. Фахівець з охорони труда може притягуватися до розслідування нещасного випадку і на договірній основі.

Якщо нещасний випадок стався з особою, яка направлена одним роботодавцем для виконання робіт до іншого роботодавця, то розслідування проводиться комісією, освіченою тим роботодавцем, на виробництві у якого стався нещасний випадок. Причому представник роботодавця, що направив особу для виконання робіт до іншого роботодавця, повинен входити до складу даної комісії. Неприбуття або невчасне прибуття даного представника не спричиняє зміну термінів розслідування.

При випадку з працівником організації, що здійснює трудову діяльність на виділеній дільниці іншої організації, нещасний випадок розсліджувати і враховується тією організацією, яка виконує дані роботи. У такому випадку комісія, що проводила розслідування нещасного випадку, надає інформацію керівнику організації, на території якої виконувалися ці роботи, про зроблені висновки.

Нещасний випадок, що відбувся з працівником при виконанні роботи за сумісництвом, розсліджувати і враховується по місцю, де виконувалася робота за сумісництвом.

Нещасний випадок на виробництві, який стався при аварії транспортного засобу, розсліджувати комісією, що утворюється роботодавцем з обов'язковим використанням матеріалів розслідування, проведеного відповідним державним органом нагляду і контролю.

Кожний працівник або уповноважений ним представник має право на особисту участь в розслідуванні нещасного випадку на виробництві, що відбувся з працівником.

Якщо проводиться розслідування групового, важкого нещасного випадку на виробництві або нещасного випадку з летальним виходом, в склад комісії також включаються державний інспектор з охорони труда, представники органу виконавчої влади суб'єкта РФ або органу місцевого самоврядування, представник територіального об'єднання організацій професійних союзів. Освіта і затвердження роботодавцем комісії здійснюється спільно з державним інспектором з охорони труда.

На вимогу потерпілого, а у разі його смерті - на вимогу його родичів, в розслідуванні нещасного випадку може брати участь його довірене обличчя.

При необхідності до складу комісії може включатися представник органу санітарно-епідеміологічної служби РФ (СЕС).

При здійсненні нещасного випадку на виробництві ядерної, радіаційної і технічної промисловості, на об'єктах атомної енергетики в склад включається також представник територіального органу федерального нагляду по ядерній і радіаційній безпеці. Очолює комісію представник цього органу.

При груповій нещасній нагоді з числом загиблих п'ять чоловік і більш до складу комісії включаються також представники федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на проведення державного нагляду і контролю за дотриманням трудового законодавства і інакших нормативних правових актів, вмісної норми трудового права, і общероссийского об'єднання професійних союзів. Очолює комісію керівник державної інспекції труда - головний державний інспектор труда відповідної державної інспекції труда або його заступник з охорони труда, а при розслідуванні нещасного випадку, що відбувся в організації або на об'єкті, підконтрольних територіальному органу федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду в сфері промислової безпеки, - керівник цього територіального органу (ст. 229 ТК РФ).

Терміни розслідування нещасних випадків на виробництві закріплені в ст. 229.1 ТК РФ.

Розслідування нещасного випадку (в тому числі групового), внаслідок якого один або трохи пострадавших зазанавати легких пошкоджень здоров'я, проводиться комісією протягом трьох днів. Розслідування нещасного випадку (в тому числі групового), внаслідок якого один або трохи пострадавших зазанавати важких пошкоджень здоров'я, або нещасного випадку (в тому числі групового) зі смертельним виходом проводиться комісією протягом 15 днів (ч. 1 ст. 229.1 ТК РФ).

Нещасний випадок, про який не було своєчасно повідомлено роботодавцю або внаслідок якого непрацездатність у потерпілого наступила не відразу, розсліджувати в порядку, встановленому ТК РФ, іншими федеральними законами і інакшими нормативними правовими актами РФ, по заяві потерпілого або його довіреного обличчя протягом одного місяця від дня надходження вказаної заяви (ч. 2 ст. 229.1 ТК РФ).

При необхідності проведення додаткової перевірки обставин нещасного випадку, отримання відповідних медичних і інакших висновків вказані в справжній статті терміни можуть бути продовжені головою комісії, але не більш ніж на 15 днів. Якщо завершити розслідування нещасного випадку у встановлені терміни не представляється можливим в зв'язку з необхідністю розгляду його обставин в організаціях, що здійснюють експертизу, органах дізнання, органах слідства або в суді, то рішення про продовження терміну розслідування нещасного випадку приймається по узгодженню з цими організаціями, органами або з урахуванням прийнятих ними рішень (ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ).

Первинним кроком розслідування нещасного випадку на виробництві є виявлення і опит комісією осіб, що є очевидцями випадку, осіб, що допустив порушення нормативних вимог з охорони труда, а також отримання необхідної інформації від роботодавця і по можливості - пояснення від потерпілого.

Згідно з положеннями ст. 229.2 ТК РФ, при розслідуванні кожного нещасного випадку комісія (в передбаченій ТК РФ випадках державний інспектор труда, самостійно провідний розслідування нещасного випадку) виявляє і опитує очевидців випадку, осіб, що допустили порушення вимог охорони труда, отримує необхідну інформацію від роботодавця (його представника) і по можливості - пояснення від потерпілого.

На вимогу комісії в необхідних для проведення розслідування випадках роботодавець за рахунок власних коштів забезпечує:

1) виконання технічних розрахунків, проведення лабораторних досліджень, випробувань, інших експертних робіт і залучення з цією метою фахівців-експертів;

2) фотографування і (або) видеосъемку місця випадку і пошкоджених об'єктів, складання планів, ескізів, схем;

3) надання транспорту, службового приміщення, коштів зв'язку, спеціального одягу, спеціального взуття і інших коштів індивідуального захисту (ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ).

Розслідування нещасних випадків на виробництві окремих галузей і організацій, а також форми документів, необхідних для розслідування нещасного випадку, затверджуються в порядку, встановленому Урядом РФ.

Стаття 229.2 ТК РФ містить зразковий перелік документів, що формуються в ході розслідування нещасного випадку. Необхідний об'єм матеріалів розслідування визначається головою комісії в залежності від характеру доконаного випадку.

На основі зібраних матеріалів розслідування комісія (в передбаченій ТК РФ випадках державний інспектор труда, самостійно провідний розслідування нещасного випадку) встановлює обставини і причину нещасного випадку, а також осіб, що допустила порушення вимог охорони труда, виробляє пропозиції по усуненню виявлених порушень, причин нещасного випадку і попередженню аналогічних нещасних випадків, визначає, чи були дії (бездіяльність) потерпілого в момент нещасного випадку зумовлені трудовими відносинами з роботодавцем або участю в його виробничій діяльності, в необхідних випадках вирішує питання про те, яким роботодавцем здійснюється облік нещасного випадку, кваліфікує нещасний випадок як нещасний випадок на виробництві або як нещасний випадок, не пов'язаний з виробництвом (ст. 229.2 ТК РФ).

Рішення про кваліфікацію нещасного випадку, що відбувся при здійсненні потерпілим дій злочинного характеру, приймається комісією з урахуванням офіційних постанов правоохоронних органів, що кваліфікують дані дії. До отримання такого рішення дії комісії з розслідування нещасного випадку на виробництві тимчасово припиняються.

Роботодавець з участю профспілкового органу організації розглядає результати розслідування нещасних випадків на виробництві для прийняття відповідних рішень по профілактиці нещасних випадків на виробництві.

Згідно з положеннями ст. 230 ТК РФ, в акті про нещасний випадок на виробництві повинні бути детально викладені обставини і причини нещасного випадку, а також вказані обличчя, що допустили порушення вимог охорони труда. У разі встановлення факту грубої необережності застрахованого, що сприяв виникненню шкоди або збільшенню шкоди, заподіяного його здоров'ю, в акті вказується міра провини застрахованого у відсотках, встановлена за результатами розслідування нещасного випадку на виробництві.

Після завершення розслідування акт про нещасний випадок на виробництві підписується всіма особами, що проводили розслідування, затверджується роботодавцем (його представником) і завіряється друком (ст. 230 ТК РФ).

Роботодавець (його представник) в триденний термін після завершення розслідування нещасного випадку на виробництві зобов'язаний видати один примірник затвердженого ним акту про нещасний випадок на виробництві потерпілому (його законному представнику або інакшій довіреній особі), а при нещасній нагоді на виробництві зі смертельним виходом - особам, що перебували на утриманні загиблого, або особам, що перебували з ним в близькій спорідненості або властивості (їх законному представнику або інакшій довіреній особі), на їх вимогу. Другий примірник вказаного акту разом з матеріалами розслідування зберігається протягом 45 років роботодавцем (його представником), що здійснює за рішенням комісії облік даного нещасного випадку на виробництві. При страховій нагоді третій примірник акту про нещасний випадок на виробництві і копії матеріалів розслідування роботодавець (його представник) направляє до виконавчого органу страхувальника (по місцю реєстрації роботодавця як страхувальник).

При нещасній нагоді на виробництві, що відбулося з особою, направленою для виконання роботи до іншого роботодавця і що брала участь в його виробничій діяльності (ч. 5 ст. 229 ТК РФ), роботодавець (його представник), у якого стався нещасний випадок, направляє копію акту про нещасний випадок на виробництві і копії матеріалів розслідування по місцю основної роботи (навчання, служби) потерпілого.

Після припинення тимчасової непрацездатності потерпілого роботодавець або його представник зобов'язаний направити у відповідну державну інспекцію труда або до територіального органу державного нагляду інформацію про наслідки нещасного випадку на виробництві і прийнятих заходах.

Відповідальність за своєчасне і належне розслідування, оформлення, реєстрацію і облік нещасних випадків на виробництві, а також організація заходів щодо усунення причин виникнення нещасного випадку на виробництві відповідно до законодавства РФ покладається на роботодавця або його представника.

Члени комісії, провідні розслідування нещасного випадку на виробництві, несуть персональну відповідальність за дотримання встановлених термінів розслідування, належне виконання обов'язків, а також об'єктивність виведення і, прийнятих ними за результатами розслідування.

Контроль за дотриманням роботодавцем встановленого порядку розслідування, оформлення і обліку нещасних випадків на виробництві в підлеглих організаціях здійснюється федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ і органами місцевого самоврядування, а також професійними союзами.

Здійснення державного нагляду і контролю за дотриманням встановленого порядку розслідування, оформлення і обліку нещасних випадків на виробництві покладено на органи федеральної інспекції труда.

Фінансування заходів щодо поліпшення

умов і охорони труда

Питання фінансування заходів щодо поліпшення умов і охорони труда регламентуються положеннями ст. 226 ТК РФ.

Фінансування заходів щодо поліпшення умов і охорони труда здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів РФ, місцевих бюджетів, позабюджетних джерел в порядку, встановленому федеральними законами і інакшими нормативними правовими актами РФ, законами і інакшими нормативними правовими актами суб'єктів РФ, нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування.

Фінансування заходів щодо поліпшення умов і охорони труда може здійснюватися також за рахунок добровільних внесків організацій і фізичних осіб.

Фінансування заходів щодо поліпшення умов і охорони труда роботодавцями (за винятком державних унітарних підприємств і федеральних установ) здійснюється в розмірі не менше за 0,2 відсотки суми витрат на виробництво продукції (робіт, послуг).

У галузях економіки, суб'єктах РФ, на територіях, а також у роботодавців можуть створюватися фонди охорони труда відповідно до федеральних законів і інакших нормативних правових актів РФ, законів і інакших нормативних правових актів суб'єктів РФ, нормативних правових актів органів місцевого самоврядування.

Працівники не несуть витрат на фінансування заходів щодо поліпшення умов і охорони труда.

Витрачання виділених коштів здійснюється тільки на оздоровлення працівників і поліпшення умов і охорони їх труда. Дане витрачання є цільовим, тому витрачання вказаних сум в інших цілях забороняється. У тому випадку, якщо організація використовує грошові суми не за призначенням, то вони повністю відшкодовують затрачені кошти в фонд охорони труда, а також виплачують штраф в Федеральний фонд охорони труда.

Органи виконавчої влади суб'єктів РФ, що здійснюють діяльність з охорони труда, повинні представляти в Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку РФ звіти про стягування і використання грошових коштів, що стягується у вигляді адміністративних штрафів за порушення законодавства про труд і про охорону труда.

Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку РФ, в свою чергу, забезпечує:

1) поліпшення і виконання програм по поліпшенню умов і охорони труда за рахунок грошових коштів, отриманих від штрафів, за порушення законодавства про труд і про охорону труда;

2) регулярне проведення перевірок по правильності стягнення і цільового використання коштів від штрафів;

3) щорічне, в термін до 1 квітня, уявлення в Уряд РФ і Міністерство фінансів РФ достовірної інформації про використання коштів від штрафів.

Трудові колективи можуть контролювати діяльність по використанню коштів, призначених на охорону труда, за призначенням, в іншому випадку вони можуть вживати заходів по усуненню даних порушень.

У організаціях, суб'єктах РФ, а також різних галузях економіки відповідно до законодавства РФ і законодавчих актів суб'єктів РФ можуть утворюватися фонди охорони труда. Незалежно від того, в якій області здійснюється виробництво і до якої організаційно-правової форми відноситься організація, працівник не несе витрат в області фінансування діяльності по поліпшенню умов і охорони труда.

Відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю

працівників внаслідок нещасного випадку

на виробництві. Експертиза працездатності осіб,

потерпілих на виробництві

Якщо трапилося так, що на виробництві стався нещасний випадок і постраждали співробітники, адміністрація зобов'язана виплатити їм допомогу по тимчасовій непрацездатності, а у виняткових випадках відшкодувати і витрати на лікування. Виплата грошей працівникам здійснюється з коштів Фонду соціального страхування РФ, але підприємство може і самостійно сплатити витрати на лікування працівників за свій рахунок.

Стаття 3 Федерального закону від 24 липня 1998 р. N 125-ФЗ "Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань" (з изм. і доп. від 17 липня 1999 р., 2 січня 2000 р., 25 жовтня, 30 грудня 2001 р., 11 лютого, 26 листопада 2002 р., 8 лютого, 22 квітня, 7 липня, 23 жовтня, 8, 23 грудня 2003 р., 22 серпня, 1, 29 грудня 2004 р., 22 грудня 2005 р.) визначає нещасний випадок на виробництві як подію, внаслідок якого застрахований отримав каліцтво або інакше пошкодження здоров'я при виконанні ним обов'язків за трудовим договором (контракту) і в інакших встановлених вказаним Федеральним законом випадках як на території страхувальника, так і за її межами або під час проходження до місця роботи або повернення з місця роботи на транспорті, наданому страхувальником, і яке спричинило необхідність перекладу застрахованого на іншу роботу, тимчасову або стійку втрату ним професійної працездатності або його смерть.

У відповідності зі ст. 184 ТК РФ при пошкодженні здоров'я або у разі смерті працівника внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання працівнику (його сім'ї) відшкодовуються його втрачений заробіток (дохід), а також пов'язане з пошкодженням здоров'я додаткові витрати на медичну, соціальну і професійну реабілітацію або відповідні витрати в зв'язку зі смертю працівника.

Види, об'єми і умови надання працівникам гарантій і компенсацій по соціальному страхуванню від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання позначені ст. 8 Закону про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань, де законодавець виділяє наступні види забезпечення:

1) у вигляді посібника по тимчасовій непрацездатності, що призначається в зв'язку зі страховим випадком і що виплачується за рахунок коштів на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань;

2) у вигляді страхових виплат:

а) одноразової страхової виплати застрахованому або особам, що мають право на отримання такої виплати у разі його смерті;

б) щомісячних страхових виплат застрахованому або особам, що мають право на отримання таких виплат у разі його смерті;

3) у вигляді оплати додаткових витрат, пов'язаних з медичною, соціальною і професійною реабілітацією застрахованого при наявності прямих наслідків страхового випадку, на:

а) лікування застрахованого, здійснюване на території РФ безпосереднє після важкого нещасного випадку, що відбувся на виробництві до відновлення працездатності або встановлення стійкої втрати професійної працездатності;

б) придбання ліків, виробів медичного призначення і індивідуального відходу;

в) сторонній (спеціальний медичний і побутовий) догляд за застрахованим, в тому числі здійснюваний членами його сім'ї;

г) проїзд застрахованого, а в необхідних випадках і на проїзд супроводжуючого його обличчя для отримання окремих видів медичної і соціальної реабілітації (лікування безпосередньо після важкого нещасного випадку, що відбувся на виробництві, медичній реабілітації в організаціях, що роблять санаторно-курортні послуги, отримання спеціального транспортного засобу, замовлення, примірки, отримання, ремонту, заміни протезів, протезно-ортопедичних виробів, ортезов, технічних засобів реабілітації) і при напрямі його страхувальником в установу медико-социальной експертизи і в установу, що здійснює експертизу зв'язку захворювання з професією;

д) медичну реабілітацію в організаціях, що роблять санаторно-курортні послуги, в тому числі по путівці, включаючи оплату лікування, мешкання і живлення застрахованого, а в необхідних випадках оплату проїзду, мешкання і живлення супроводжуючого його обличчя, оплату відпуску застрахованого (зверх щорічного оплачуваного відпуску, встановленого законодавством РФ) на весь період його лікування і проїзду до місця лікування і зворотно;

е) виготовлення і ремонт протезів, протезно-ортопедичних виробів і ортезов;

ж) забезпечення технічними засобами реабілітації і їх ремонт;

із) забезпечення транспортними засобами при наявності відповідних медичних свідчень і відсутності протипоказань до водіння, їх поточний і капітальний ремонт і оплату витрат на паливно-мастильні матеріали;

и) професійне навчання (перенавчання).

Страхову суму співробітнику виплачує організація, в якій він безпосередньо здійснює свою трудову діяльність.

При тимчасовій непрацездатності роботодавець виплачує працівнику допомогу по тимчасовій непрацездатності відповідно до федеральних законів (ст. 183 ТК РФ).

Допомога по тимчасовій працездатності підлягає виплаті тільки при наявності лікарняного листка (листка непрацездатності). При втраті такого листка допомога може бути видана по його дублікату.

Дана допомога підлягає видачі з першого дня втрати працездатності аж до її відновлення або до встановлення медико-социальной комісією (МСЕК) інвалідності.

Допомогу по тимчасовій непрацездатності видають працівнику, що отримав виробничу травму, в наступному співвідношенні:

1) робітником і службовцем, що має безперервний трудовий стаж 8 і більше за років, - в розмірі 100% заробітку;

2) робітником і службовцем, що має безперервний трудовий стаж від 5 до 8 років, - в розмірі 80% заробітку;

3) робітником і службовцем, що має безперервний трудовий стаж до 5 років, - в розмірі 60% заробітку.

Допомога по тимчасовій непрацездатності не видається:

1) робітником і службовцем, що умисно заподіяв шкоду своєму здоров'ю з метою ухиляння від роботи або інших обов'язків або що симулює хворобу;

2) при тимчасовій непрацездатності від захворювань або травм, що наступили внаслідок сп'яніння або дій, пов'язаного з сп'янінням, а також внаслідок зловживання алкоголем;

3) робітником і службовцем, тимчасова непрацездатність яких наступила внаслідок травм, отриманих при здійсненні ними злочинів;

4) за час примусового лікування по визначенню суду (крім психічно хворих);

5) за час знаходження під арештом і за час судово-медичної експертизи.

Крім Фонду соціального страхування, виплачувати гроші працівнику, потерпілому від нещасного випадку, може і сама організація. Для того щоб співробітник пошвидше оправився після отриманої травми і знову приступив до своїх обов'язків, підприємство видає йому грошову компенсацію або оплачує вартість медикаменти і пр. Дані витрати організація здійснює за рахунок власних коштів. У бухгалтерському обліку вони враховуються в складі внереализационних витрат.

Порядок проведення державної експертизи труда встановлений в Положенні про проведення державної експертизи умов труда.

Дана експертиза здійснюється Міністерством охорони здоров'я і соціального розвитку РФ і органами виконавчої влади суб'єктів РФ, що відають питаннями охорони труда.

Державній експертизі умов труда підлягають документація, що все є і матеріали по умовах і охороні труда. Перелік необхідних документів і матеріалів визначається Міністерством охорони здоров'я і соціального розвитку РФ в залежності від об'єкта експертизи.

Органи виконавчої влади, наділені правом на проведення державної експертизи умов труда, можуть в процесі проведення експертизи запитувати у її замовника додаткову інформацію, яка необхідна для оцінки відповідності умов труда державним нормативним вимогам охорони труда.

Керівник відповідного структурного підрозділу органу виконавчої влади (керівник експертизи) формує склад експертів, організує проведення державної експертизи умов труда і підготовку проекту експертного висновку.

Термін проведення державної експертизи умов труда залежить від трудомісткості експертних робіт і об'єму поданих на експертизу документації і матеріалів, але не повинен перевищувати 1 місяці. Термін проведення даної експертизи може бути продовжений, але не більш ніж на 1 місяць.

При подачі на державну експертизу умов труда таких документів і матеріалів, які не відповідають вимогам, орган виконавчої влади в термін не більш 7 днів від дня реєстрації документації і матеріалів повинен довести це до зведення замовника. Якщо замовник не усуває вказані органом виконавчої влади недоліки, то останній після закінчення місячного терміну від дня реєстрації документації і матеріалів повідомляє замовнику про неможливість проведення експертизи і повертає представлені документи і матеріали.

При необхідності для здійснення державної експертизи умов труда можуть провестися лабораторні дослідження виробничих чинників.

Після проведення державної експертизи умов труда складається експертний висновок. Воно складається в двох примірниках і підписується особою або особами, що проводила експертизу, а також керівником експертизи.

Якщо експерти не прийшли до загальної думки, то кожний з них зобов'язаний викласти в письмовій формі причини своєї незгоди з думкою інших для розгляду їх керівником експертизи.

Висновок повинно містити обгрунтовані висновки про відповідність або невідповідність умов труда державним нормативним вимогам охорони труда. Обидва примірники експертного висновку прямують до органу виконавчої влади для затвердження. Один примірник експертного висновку прямує замовнику, інший залишається в органі виконавчої влади.

Експертні висновки зберігаються органами виконавчої влади протягом 5 років, якщо більш тривалий термін зберігання не встановлений законодавством РФ.

Якщо замовник не згодний з експертним висновком, то він може оскаржити його в судовому порядку.

Обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків

на виробництві і професійних захворювань

Стаття 5 Закону про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань встановлює перелік осіб, належних обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань. До них відносяться:

1) фізичні особи, що виконують роботу на основі трудового договору (контракту), укладеного зі страхувальником;

2) фізичні особи, осуджені до позбавлення свободи і що залучаються до труда страхувальником.

Якщо обличчя здійснює трудову діяльність на основі цивільно-правового договору, то воно підлягає обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань, якщо в даному договорі обумовлені умови тієї, що страхувальник зобов'язаний сплачувати страхувальнику страхові внески.

Всі роботодавці, а також замовники за цивільно-правовими договорами зобов'язані встати на облік в територіальному органі Фонду соціального страхування в порядку, встановленому законодавством РФ.

Реєстрація страхувальника страхувальником виготовляється в наступному порядку:

1) страхувальників - юридичних осіб - протягом 10 днів від дня їх державної реєстрації;

2) страхувальників - фізичних осіб - протягом 10 днів від дня укладення трудового договору або контракту з першим з працівників, що наймаються;

3) страхувальників, зобов'язаних сплачувати страхові внески на основі цивільно-правового договору, - протягом 10 днів від дня укладення даного договору.

Право застрахованих осіб на забезпечення по страхуванню наступає з моменту настання страхового випадку.

Страхові виплати у разі смерті застрахованого підлягають виплаті:

1) неповнолітнім - до досягнення ними віку 18 років;

2) учнем старше 18 років - до закінчення навчання в учбових установах за очною формою навчання, але не більш ніж до 23 років;

3) жінкам, що досягли віку 55 років, і чоловікам, що досягли віку 60 років, - довічно;

4) інвалідам - на період інвалідності;

5) одному з батьків, чоловіку (дружині) або іншому члену сім'ї, неработающему і зайнятому доглядом за тими, що знаходилися на утриманні вмерлого його дітьми, внуками, братами і сестрами, - до досягнення ними віку 14 років або зміни стану здоров'я.

Страхування підлягає виплаті у вигляді:

1) допомоги по тимчасовій непрацездатності;

2) одноразових або щомісячних страхових виплат застрахованому або особам, що мають право на отримання такої виплати у разі його смерті;

3) оплати додаткових витрат, пов'язаних з медичною, соціальною і професійною реабілітацією застрахованого при наявності прямих наслідків страхового випадку.

Допомога по тимчасовій непрацездатності підлягає виплаті за весь період тимчасової непрацездатності застрахованого аж до його видужання або встановлення стійкої втрати професійної працездатності в розмірі 100% його середнього заробітку, обчисленого відповідно до законодавства РФ про посібники по тимчасовій непрацездатності.

Одноразові страхові виплати і щомісячні страхові виплати виплачуються і призначаються:

1) застрахованому - якщо по висновку установи медико-социальной експертизи результатом настання страхового випадку стала втрата ним професійної працездатності;

2) особам, що мають право на їх отримання, - якщо результатом настання страхового випадку стала смерть застрахованого.

Одноразові страхові виплати підлягають виплаті застрахованій особі не пізніше 1 календарних місяці від дня призначення вказаних виплат, а у разі смерті застрахованого - особам, що мають право на їх отримання, протягом 2 днів від дня представлення страхувальником страхувальнику всіх документів, необхідних для призначення таких виплат.

Дані виплати виплачуються застрахованому протягом всього періоду стійкої втрати ним професійній працездатності.

Розмір одноразових страхових виплат рівний шестикратному розміру оплати труда і визначається у відповідності зі мірою втрати застрахованим професійній працездатності.

Розмір щомісячної страхової виплати визначається у вигляді частки середнього місячного заробітку застрахованого, обчисленої у відповідності зі мірою втрати ним професійної працездатності.

Середньомісячний заробіток застрахованого визначається за допомогою ділення загальної суми його заробітку за 12 місяців роботи, що призвела пошкодження здоров'я, що передували місяцю, в якому з ним стався нещасний випадок на виробництві, встановлений діагноз професійного захворювання, на 12.

У тому випадку, якщо робота, що призвела пошкодження здоров'я продовжувалася менш 12 місяців, то середньомісячний заробіток визначається шляхом ділення загальної суми його заробітку за фактично пророблене ним число місяців на число цих місяців.

Якщо застрахований на момент виплати щомісячних страхових виплат не досяг 18-літнього віку, то виплати обчислюються з його середнього заробітку, але не менше за встановлену згідно із законом величину прожиткового мінімуму працездатного населення загалом по Російській Федерації.

Розмір щомісячної страхової виплати підлягає індексації з урахуванням рівня інфляції. Коефіцієнт індексації і її періодичність визначаються Урядом РФ.

У тому випадку, якщо комісією з розслідування страхового випадку буде встановлено, що причиною виникнення або збільшення шкоди застрахованої була груба необережність застрахованого, то розмір щомісячних страхових виплат меншає, але не більш ніж на 25%, в залежності від міри провини. Міра провини визначається комісією з розслідування страхового випадку у відсотках.

При виникненні шкоди застрахованої внаслідок його наміру і якщо даний факт буде доведений правоохоронними органами, отримана шкода відшкодуванню не підлягає.

Стаття 16 Закону про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань містить перелік прав і обов'язків застрахованої особи. Для почала необхідно дати визначення застрахованої особи. Дане визначення міститься в ст. 3 вказаного Закону, де сказане, що застрахованим є:

1) фізична особа, належна обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань;

2) фізична особа, зазанавати пошкодження здоров'я внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, підтвердженого у встановленому порядку і що призвело втрату професійної працездатності.

Згідно з вказаним Законом застраховане обличчя має право на:

1) забезпечення по страхуванню в порядку і на умовах, які встановлені законодавством;

2) участь в розслідуванні страхового випадку, в тому числі з участю профспілкового органу або своєї довіреної особи;

3) оскарження рішень з питань розслідування страхових випадків в державну інспекцію труда, профспілкові органи і в суд;

4) захист своїх прав і законних інтересів, в тому числі в суді;

5) безкоштовне навчання безпечним методам і прийомам роботи без відриву від виробництва, а також з відривом від виробництва, із збереженням середнього заробітку і оплатою витрат на відрядження;

6) самостійне звертання в лікувально-профілактичні установи державної системи охорони здоров'я і установи медико-социальной експертизи з питань медичного огляду і повторного огляду;

7) звертання в профспілкові або інакші уповноважені застрахованими представницькі органи з питань обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань;

8) отримання від страхувальника і страхувальника безкоштовної інформації про свої права і обов'язки по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань.

У відповідності з п. 2 ст. 16 вищепоказаних Закони застрахований зобов'язаний:

1) дотримувати правила з охорони труда і інструкції з охорони труда;

2) сповіщати страхувальника про зміну місця свого проживання або місця роботи, а також про настання обставин, манливих зміну розміру забезпечення, що отримується ним по страхуванню або втрату права на отримання забезпечення по страхуванню, в 10-дневний термін від дня настання таких обставин;

3) виконувати рекомендації по медичній, соціальній і професійній реабілітації в терміни, встановлені програмою реабілітації потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, пройти медичні огляди і повторні огляди у встановлені установами медико-социальной експертизи терміни, а також у напрямі страхувальника.

Стаття 17 Закону про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань містить перелік прав і обов'язків страхувальника. Страхувальником є юридична особа будь-якої організаційно-правової форми або фізична особа, що наймає осіб, належних обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань. Згідно з вказаним Законом страхувальник має право:

1) брати участь у встановленні йому надбавок і знижок до страхового тарифу;

2) вимагати участі органу виконавчої влади по труду в перевірці правильності встановлення йому надбавок і знижок до страхового тарифу;

3) захищати свої права і законні інтереси, а також права і законні інтереси застрахованих, в тому числі в суді.

Пункт 2 ст. 17 вищеназваного Закону встановлює обов'язки страхувальника:

1) своєчасно представляти до виконавчих органів страхувальника документи, необхідні для реєстрації як страхувальник;

2) у встановленому порядку і в певні страхувальником терміни нараховувати і перелічувати страхувальнику страхові внески;

3) виконувати рішення страхувальника про страхові виплати;

4) забезпечувати заходи по запобіганню настанню страхових випадків, нести відповідальність за незабезпечення безпечних умов труда;

5) розсліджувати страхові випадки в передбаченому законодавством порядку;

6) на протязі доби від дня настання страхового випадку повідомляти про нього страхувальнику;

7) збирати і представляти за свій рахунок страхувальнику у встановлені страхувальником терміни документи або їх завірені копії, що є основою для нарахування і сплати страхових внесків, призначення забезпечення по страхуванню, і інакші відомості, необхідні для здійснення обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань;

8) направляти застрахованого в установу медико-социальной експертизи на огляд (повторний огляд) у встановлені установою медико-социальной експертизи терміни;

9) представляти в установи медико-социальной експертизи висновку органу державної експертизи умов труда про характер і про умови труда застрахованих, які передували настанню страхового випадку;

10) надавати застрахованому, потребуючому лікування по причинах, пов'язаних з настанням страхового випадку, оплачуваний відпуск для санаторно-курортного лікування (зверх щорічного оплачуваного відпуску, встановленого законодавством РФ) на весь період лікування і проїзду до місця лікування і зворотно;

11) навчати застрахованих безпечним методам і прийомам роботи без відриву від виробництва за рахунок коштів страхувальника;

12) направляти на навчання з охорони труда окремі категорії застрахованих в порядку, визначуваному Урядом РФ;

13) своєчасно повідомляти страхувальнику про свою реорганізацію або ліквідацію;

14) виконувати рішення державної інспекції труда з питань запобігання настанню страхових випадків і їх розслідування;

15) представляти застрахованому завірені копії документів, що є основою для забезпечення по страхуванню;

16) роз'яснювати застрахованим їх права і обов'язки, а також порядок і умови обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань;

17) вести облік нарахування і переліку страхових внесків і вироблюваних ним страхових виплат, забезпечувати збереження документів, що є у нього, що є основою для забезпечення по страхуванню, і представляти страхувальнику звітність за встановленою страхувальником формою;

18) повідомляти страхувальнику про всі відомі обставини, що мають значення при визначенні страхувальником у встановленому порядку надбавок і знижок до страхового тарифу.

Стаття 18 Закону про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань встановлює права і обов'язки страхувальника. Страхувальником згідно з даним Законом є Фонд соціального страхування РФ. Страхувальник наділений правом:

1) встановлювати страхувальникам в порядку, визначуваному Урядом РФ, надбавки і знижок до страхового тарифу;

2) брати участь в розслідуванні страхових випадків, огляді, повторному огляді застрахованого в установі медико-социальной експертизи і визначенні його нуждаемости в соціальній, медичній і професійній реабілітації;

3) направляти застрахованого в установу медико-социальной експертизи на огляд (повторний огляд);

4) перевіряти інформацію про страхові випадки в організаціях будь-якої організаційно-правової форми;

5) взаємодіяти з державною інспекцією труда, органами виконавчої влади по труду, установами медико-социальной експертизи, профспілковою, а також з інакшими уповноваженими застрахованими органами з питань обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань;

6) давати рекомендації по попередженню настання страхових випадків;

7) захищати свої права і законні інтереси, а також права і законні інтереси застрахованих, в тому числі в суді.

Нарівні з правами ст. 18 вказаного Закону містить перелік обов'язків страхувальника. До них відносяться:

1) своєчасна реєстрація страхувальників;

2) здійснення зборів страхових внесків;

3) своєчасне здійснення забезпечення по страхуванню в розмірах і терміни, які встановлені законодавством, включаючи необхідну доставку і пересилку коштів на забезпечення по страхуванню;

4) здійснення забезпечення по страхуванню осіб, що мають право на його отримання і що виїхали на постійне місце проживання за межі РФ, в порядку, визначуваному Урядом РФ;

5) передача федеральному органу виконавчої влади по труду коштів для здійснення ним заходів щодо навчання;

6) забезпечення обліку використання коштів на здійснення обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань;

7) виконання рішення державної інспекції труда з питань обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань;

8) контроль за діяльністю страхувальника по виконанню ним обов'язків;

9) роз'яснення застрахованим і страхувальникам їх прав і обов'язків, а також порядку і умов обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань;

10) акумуляція капіталізованих платежів у разі ліквідації страхувальника;

11) здійснення необхідних заходів по забезпеченню фінансової стійкості системи обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань, включаючи формування резервів коштів на здійснення вказаного вигляду соціального страхування;

12) забезпечення конфіденційності отриманих внаслідок своєї діяльності відомостей про страхувальника, застрахованого і особах, що мають право на отримання страхових виплат.

Вказаним Законом встановлена відповідальність суб'єктів страхування.

Відповідно до чинного законодавства страхувальник несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на нього обов'язків по своєчасній реєстрації як страхувальник у страхувальника, своєчасній і повній сплаті страхових внесків, своєчасному представленню страхувальнику встановленої звітності, а також за своєчасну і повну сплату призначених страхувальником страхових виплат застрахованим.

Порушення встановленого терміну реєстрації як страхувальник у страхувальника спричиняє стягнення штрафу в розмірі 5 тис. рублів. Порушення даного терміну більш ніж на 90 днів спричиняє стягнення штрафу в розмірі 10 тис. рублів.

Якщо фізична особа, що уклала трудовий договір з працівником, здійснює свою діяльність без реєстрації як страхувальник у страхувальника, то це спричиняє стягнення штрафу в розмірі 10% оподатковуваної бази для нарахування страхових внесків, але не менше за 20 тис. рублів.

Несплата або неповна сплата сум страхових внесків, а також інших неправомірних дій (бездіяльність) спричиняє стягнення штрафу в розмірі 20% належної до сплати суми страхових внесків, а умисне здійснення вказаних діянь - в розмірі 40% належної до сплати суми страхових внесків.

При порушенні терміну представлення страхувальнику встановленої звітності або її неуявлення спричиняє стягнення штрафу в розмірі 1 тис. рублів, а при повторному здійсненні вказаних діянь протягом календарного року - в розмірі 5 тис. рублів.

Страхувальник повинен надавати страхувальнику достовірні відомості, необхідні для призначення застрахованим забезпечення по страхуванню. У іншому випадку зайво понесені витрати на забезпечення по страхуванню в рахунок сплати страхових внесків не зараховуються.

Страхувальник несе відповідальність за здійснення обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань, правильність і своєчасність забезпечення по страхуванню застрахованих і осіб, що мають право на отримання страхових виплат відповідно до чинного законодавства.

Застраховане обличчя і особи, яким надане право на отримання страхових виплат, несуть відповідальність за достовірність і своєчасність представлення ними страхувальнику відомостей про настання обставин, манливих зміну забезпечення по страхуванню, включаючи зміну розміру страхових виплат або припинення таких виплат.

Якщо дані обличчя приховали або недостовірно указали необхідні відомості, то вони зобов'язані відшкодувати страхувальнику зайво понесені ним витрати добровільно або на основі судового рішення.

Формування коштів на здійснення обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань здійснюється за рахунок:

1) обов'язкових страхових внесків страхувальників;

2) штрафів, що стягуються і пені;

3) капіталізованих платежів, що поступили у разі ліквідації страхувальників;

4) інакших надходжень, що не суперечать законодавству РФ.

Відповіді на актуальні питання

Які основні обов'язки державних інспекторів труда?

Державні інспектори труда при здійсненні наглядово-контрольної діяльності зобов'язані дотримувати Конституцію РФ, трудове законодавство і інакші нормативні правові акти, вмісне норми трудового права, а також нормативні правові акти, регулюючі діяльність органів і посадових осіб органів федеральної інспекції труда. Також вони зобов'язані зберігати таємницю (державну, службову, комерційну і інакшу), що охороняється законом, що стала ним відомої при здійсненні ними своїх повноважень.

Чи Можуть дії державних інспекторів труда бути оскаржені?

Стаття 361 ТК РФ передбачає, що рішення державних інспекторів труда можуть бути оскаржені відповідному керівнику по підлеглості, головному державному інспектору труда РФ і (або) в судовому порядку. Рішення головного державного інспектора труда РФ можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Працівник підприємства отримав травму під час виконання ним своїх трудових обов'язків. Які документи потрібно оформити?

При настанні нещасного випадку на виробництві оформляється акт про нещасний випадок на виробництві.

У акті повинні бути відображені:

- обставини нещасного випадку;

- достатність кваліфікації потерпілого для проведення виробничого процесу, підтверджена документами встановленого зразка і допуском для проведення вказаного процесу;

- достатність і правильність виконання організаційно-технічних заходів і розпоряджень органів нагляду по забезпеченню безпечного проведення виробничого процесу;

- причини нещасного випадку і особи, що порушили вимоги правил безпеки або що не забезпечили безпечне проведення виробничого процесу.

Акт повинен заповнюватися розбірливою текстовою і цифровою інформацією і мати порядковий номер відповідно до журналу реєстрації нещасних випадків на виробництві.

Затверджений керівником підприємства акт є документом, підтверджуючим факт настання страхового випадку, який спричиняє виникнення зобов'язання страхувальника здійснювати забезпечення по страхуванню. Якщо із застрахованим стався нещасний випадок на виробництві, роботодавець зобов'язаний на протязі доби повідомити про це до виконавчого органу Фонду соціального страхування РФ (по місцю реєстрації як страхувальник).

4.1. Загальна характеристика сучасного економічного стану Росії: Тимчасове економічне пожвавлення в Росії, що спостерігалося у другій половині 1997 р. року, внаслідок фінансової і бюджетної кризи серпня 1998 р. змінилося різким спадом. По інформації Держкомстат РФ, в 1998 році темп зниження об'єму ВВП мав стійку тенденцію до підвищення (в I кв. 1998 р. ВВП становив 100,9% аналогічних періоди 1997 р., у II кв.- 99,9%, в III кв.- 96,8%, IY кв.- 89,...
5.0. Зауваження: 5.1. У світі зростає заклопотаність впливом небезпечних і токсичних речовин на життя і майно. Останнім часом виявлена безліч потенційних небезпек, і певно, що в майбутньому до них додадуться нові, в міру того як робляться нові відкриття і уряди вводять відповідні заходи контролю або ці заходи вимагає ринок. 5.2. Деякі небезпечні або токсичні речовини можуть впливати істотний чином на...
Розділ восьмий. Друга, рабовласницька, соціальна революція: 1. Економічні закони і економічні протиріччя 2. Виникнення конфлікту між продуктивними силами суспільства і суспільно-виробничими відносинами 3. Аграрно-технічна і рабовладельческо-соціальна революції 4. Рабовласницька соціальна революція як наслідок економічної (предклассовой) боротьби боржників і бідноти проти лихварів і знання 5. Наслідки рабовласницької соціальної революції...
3. Хронологічні межі класичної політичної економії: Момент встановлення хронологічних меж класичної політичної економії (кпе) є проблемним. Період її зародження приймається майже без суперечок. Відносно періоду закінчення є дві позиції: обмежувальна (марксистська) і расширительная. Марксисти вважають, що класична політична економія завершилася трудами А. Сміта і Д. Рікардо, а потім почалася епоха «вульгарної політичної економії», родо...
6.2. Менеджмент: Тимофій Пафнутьев, фундатор і президент компанії, 57 років. Має величезний досвід роботи в сфері фінансів і адміністрування. Більше за 30 років він проробив в сфері торгівлі кави. До основи компанія Факторія Тимофій працював головним бухгалтером в компанії Кава-імпорт. Семен Пафнутьев, віце-президент, 30 років. Закінчив Фінансовий інститут в м. Енск і декілька років працював в Бразі...