На головну сторінку

Дисципліна труда і її правове обгрунтування

ТРУДОВИЙ РОЗПОРЯДОК ОРГАНІЗАЦІЇ

Дисципліна труда, її значення і методи забезпечення

Дисципліною труда називається встановлений в даній громадській організації порядок поведінки і відповідальність за його порушення.

Другий аспект поняття трудової дисципліни як реалізації основного принципу трудового права: забезпечення виконання обов'язку працівника сумлінно трудитися у вибраній сфері діяльності, дотримувати дисципліну труда. І нарешті, третій аспект дисципліни труда - це відповідний інститут трудового права, т. е. система правових норм, регулюючих внутрішній трудовий розпорядок, що передбачає обов'язки працівника і роботодавця (його адміністрації), міри заохочення за успіхи в труді, порядок їх застосування, види і заходи відповідальності за порушення дисципліни труда і порядок їх застосування, що відповідає розділу VIII ТК РФ.

Дисципліна труда, вказує ст. 189 ТК РФ, - це обов'язкове для всіх працівників підкорення правилам поведінки, визначеним відповідно до ТК РФ, інакших законів, колективного договору, угод, трудового договору, локальних нормативних актів організації. Роботодавець же відповідно до вказаного законодавства зобов'язаний створювати умови, необхідні для дотримання працівниками дисципліни труда.

Трудовий розпорядок організації визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку, що регламентують відповідно до трудового законодавства порядок прийому і звільнення працівників, основні права, обов'язки і відповідальність сторін трудового договору, режим роботи, час відпочинку, міри заохочення працівників і стягнення, а також інакші питання регулювання трудових відносин в організації (ст. 189 ТК РФ).

Дисципліна труда розрізнюється в об'єктивному і суб'єктивному значенні. У об'єктивному значенні це система норм про дисципліну труда, т. е. інститут трудового права і встановлений на даному виробництві внутрішній трудовий розпорядок. У суб'єктивному - це елемент трудового правовідношення працівника і його обов'язок дотримувати правила внутрішнього трудового розпорядку, дисципліну труда.

Є ще один аспект - міра дотримання трудової дисципліни даним трудовим колективом виробництва, його частинами (цехами, відділами і т. д.) і конкретним працівником. Працівник зобов'язаний дотримувати також посадові інструкції, функціональні обов'язки, передбачені кваліфікаційним довідником по його посаді, роботі, а також протипожежні, санітарні інструкції даного виробництва. Роботодавець (адміністрація) зобов'язаний забезпечити належний рівень дисципліни труда на виробництві і реагувати на її порушення окремими працівниками.

Дисципліна труда на виробництві включає дотримання технологічної і виробничої дисципліни. Технологічна дисципліна - це дотримання технології виготовлення продукту виробництва, технологічного процесу його виготовлення. Виробнича дисципліна - це частина трудової дисципліни посадових осіб адміністрації, зобов'язаних організувати нерозривність технологічного процесу, своєчасність постачання матеріалів, інструментів, обладнання, узгодженість роботи окремих підрозділів виробництва, щоб забезпечити ритмічну, чітку роботу всього виробництва.

Значення дисципліни труда полягає в тому, що вона:

1) сприяє досягненню високої якості результатів труда кожного працівника і всього виробництва, роботі без браку;

2) дозволяє працівнику трудитися з повною віддачею, проявляти ініціативу, новаторство в труді;

3) підвищує ефективність виробництва і продуктивність труда кожного працівника;

4) сприяє охороні здоров'я під час трудової діяльності, охороні труда кожного працівника і усього трудового колективу (при поганій трудовій дисципліні більше аварій і нещасних випадків на виробництві);

5) сприяє раціональному використанню робочого часу кожного працівника і усього трудового колективу.

Методи забезпечення трудової дисципліни необхідні для створення організаційних і економічних умов для високопродуктивної роботи. Наступні методи взаємопов'язані, це свідоме відношення до труда, методи переконання, виховання і заохочення за добросовісний труд, а для недбайливих, несумлінних працівників - застосування у необхідних разах заходів дисциплінарного і суспільного впливу.

Створення необхідних організаційних і економічних умов для високопродуктивної роботи покладене на роботодавця, який зобов'язаний забезпечити нормальні для цієї умови труда:

1) справний стан машин, станків і пристосувань;

2) своєчасне забезпечення технічною документацією;

3) належна якість матеріалів і інструментів для роботи і їх своєчасна подача;

4) своєчасне постачання виробництва електроенергією і газом для виконання роботи і інакшими джерелами енергоживлення;

5) безпечні і здорові умови труда (дотримання правил і норм техніки безпеки, необхідне освітлення, опалювання, вентиляція і інші чинники, що негативно впливає на здоров'я працівників, і т. д.).

Якщо хоч би одна з вказаних умов роботодавець (адміністрація) не забезпечив для працівника, це впливає на виконання ним норми труда, знижує дисципліну. Тому законодавець на перше місце в методах забезпечення дисципліни труда поставив створення нормальних умов роботи для виконання норм труда. Але всі вони відносяться до виховання добросовісного, свідомого відношення до труда, працівник повинен працювати на совість. У трудових колективах створюється обстановка нетерпимості до порушень трудової дисципліни, суворої товариської вимогливості до працівників, що несумлінно виконують трудові обов'язки. Вони можуть обговорювати на зборах дії порушників трудової дисципліни.

Правила внутрішнього розпорядку.

Статути і положення про дисципліну

Внутрішній трудовий розпорядок - це встановлений законодавством і на його основі локальними актами порядок поведінки працівників на даному виробництві як в процесі труда, так і під час перерв в роботі при знаходженні працівників на території виробництва (поява на території заводу в нетверезому стані в робочий час - звільнення по подп. "б" п. 6 ст. 81 ТК РФ).

Правове регулювання внутрішнього трудового розпорядку здійснюється на основі гл. 29 і 30 ТК РФ. Правила внутрішнього трудового розпорядку організації затверджуються роботодавцем з урахуванням думки представницького органу працівників (це знижує виробничу демократію і роль трудових колективів організацій, оскільки по КЗоТу ці правила затверджувало загальні збори трудового колективу). Трудовий кодекс РФ дав право господарю виробництва виявити в повному об'ємі свою господарську владу так, як йому надумається, оскільки думка профспілки для нього не обов'язкова, він може лише його врахувати. Колективні ж договори нині укладаються на дуже трохи виробництвах, і тому вони не стали загальним регулятором соціально-трудових відносин. У окремих галузях народного господарства діють для основних працівників статути, положення, що затверджуються Урядом РФ.

Правила внутрішнього трудового розпорядку включають обов'язки не тільки працівників, але і адміністрації, і по виконанню не тільки самих Правил, але і відповідних посадових інструкцій, інструкцій і правил по техніці безпеки, виробничої санітарії, протипожежної, протирадіаційної безпеки і інш.

Правила внутрішнього розпорядку звичайно складаються з наступних 7 розділів:

1) загальні положення, що передбачають дію цих правил, на кого вони розповсюджуються, їх мета, задачі;

2) порядок прийому і звільнення (приводяться стисло положення ТК РФ з їх уточненням для даного виробництва);

3) основні обов'язки працівника;

4) основні обов'язки роботодавця, його адміністрації;

5) робочий час і його використання: режим робочого часу для всього виробництва і окремих підрозділів, в тому числі початок і кінець обідніх і інших внутрисменних перерв, графіки змінності (в тому числі по вахтовому методу роботи), структура робочого тижня (5 або 6-денної);

6) заходи заохочення за успіхи в труді;

7) дисциплінарна відповідальність за порушення трудової дисципліни.

Ці правила доводяться до кожного працівника.

У тих галузях народного господарства, де діють статути і положення про дисципліну для основних працівників, також діють і Правила внутрішнього трудового розпорядку для інших працівників даного виробництва, що не відносяться до тих, на кого розповсюджуються статути і положення.

1. Статути і положення про дисципліну затверджуються Урядом РФ. Поки в основному діють ще союзні (їх більше за десяток), але є і російські, наприклад Положення про дисципліну працівників залізничного транспорту Російської Федерації (утв. Постановою Уряду РФ від 25 серпня 1992 р. N 621) (із змінами від 25 грудня 1993 р., 23 квітня 1996 р., 8 лютого 1999 р., 14 липня 2001 р.). Практикою доведено, що залізничний транспорт складає основу транспортної системи Російської Федерації і покликаний забезпечувати своєчасне, повне і якісне задоволення потреб населення, народного господарства і оборони країни в перевезеннях. Так, з метою забезпечення безпеки руху поїздів і маневрової роботи, збереження вантажів, що перевозяться, багажу і інакшого ввіреного майна, а також щоб уникнути ситуацій, загрозливих життю і здоров'ю пасажирів, від працівників підприємств, установ і організацій залізничного транспорту потрібно висока організованість в роботі і бездоганне виконання трудових обов'язків. Порушення дисципліни на залізничному транспорті створює загрозу життя і здоров'ю людей, безпеці руху поїздів і маневрової роботи, збереження вантажів, що перевозяться, багажу і інакшого ввіреного майна, а також приводить до невиконання договірних зобов'язань.

Вказане Положення, засновуючись на законодавстві Російській Федерації про труд, визначає особливі умови дотримання дисципліни працівниками залізничного транспорту і міри дисциплінарного впливу у разі порушення таких умов. Воно розповсюджується на всіх працівників підприємств, установ і організацій залізничного транспорту незалежно від їх організаційно-правової форми і форми власності, в тому числі і на працівників центрального апарату Міністерства шляхів повідомлення Російської Федерації, за винятком працівників житлово-комунального господарства і побутового обслуговування, системи робочого постачання, громадського харчування на залізничному транспорті, сільського господарства, медико-санітарного установ, учбового закладів, науково-дослідного і проектно-конструкторського організацій, бібліотек, методичного кабінетів, культурно-освітнього, спортивного і дитячого установ, пансіонатів і будинків відпочинку. Дисципліна працівників в цьому випадку складається в дотриманні ними порядку, правил і норм, встановленого законодавством Російської Федерації, нормативними актами, вживаним на залізничному транспорті, у виконанні наказів і вказівок керівників підприємств, установ і організацій залізничного транспорту (далі - керівники), а також обов'язків, передбачених трудовими договорами, контрактами.

2. Статут про дисципліну працівників організацій з особливо небезпечним виробництвом в області використання атомної енергії, затверджений Постановою Уряду РФ від 10 липня 1998 р. N 744 (СЗ РФ. 1998. N 29. Ст. 3557). Названий Статут закріплює обов'язки працівників організацій з особливо небезпечним виробництвом в області використання атомної енергії з метою забезпечення безпеки ядерно небезпечних об'єктів і запобігання несанкціонованим діям відносно ядерних матеріалів, ядерних установок і пунктів зберігання ядерних матеріалів і радіоактивних речовин, сховищ радіоактивних відходів. На працівників організацій розповсюджуються в повному об'ємі трудові обов'язки, закріплені законодавством Російської Федерації про труд, правилами внутрішнього трудового розпорядку, технічними, технологічними і посадовими інструкціями, колективними і трудовими договорами і Статутом, що розглядається. Дія цього Статуту розповсюджується на працівників організацій, перелік яких затверджується Урядом РФ, а також на працівників організацій, що безпосередньо забезпечують безпеку об'єктів використання атомної енергії. Переліки посад (професій) працівників організацій, на яких розповсюджується дія Статуту, розробляються і затверджуються відповідними федеральними органами виконавчої влади.

3. Статут про дисципліну працівників морського транспорту, затверджений Постановою Уряду РФ від 23 травня 2000 р. N 395 (СЗ РФ. 2000. N 22. Ст. 234). Даний Статут, розроблений на основі КЗоТа РФ і у відповідності іншими законами і нормативними правовими актами Російської Федерації, визначає особливі умови дотримання дисципліни працівниками морського транспорту, що безпосередньо забезпечують безпеку мореплавства, збереження майна на море, запобігання ситуаціям, загрозливим життю і здоров'ю людей, захист і збереження навколишнього середовища. Дія Статуту розповсюджується на членів екіпажів морських судів всіх типів незалежно від форми власності, плаваючих під Державним прапором Російської Федерації і зайнятих в торговому мореплавстві, за винятком членів екіпажів судів рибопромислового флоту, а також на інших працівників морського транспорту, включених в Перелік працівників морського транспорту, на яких розповсюджується дія Статуту про дисципліну працівників морського транспорту (утв. Наказом Мінтранса Росії від 25 серпня 2000 р. N 89) (з изм. від 5 лютого 2002 р.). Так, до названого Переліку віднесені наступні категорії працівників:

1) керівник, заступники керівника, головний інженер судноплавної організації незалежно від її організаційно-правової форми і форми власності, керівники, їх заступники, головні, провідні і старші фахівці структурних підрозділів даної організації, що стосуються безпосередню забезпечення безпеки мореплавства, експлуатації флоту, технічної експлуатації флоту, до проведення арктичних операцій, охорони труда, зв'язку і електрорадионавигації, до морських шляхів і дноуглубительним робіт, найма і працевлаштування персоналу (кадрів), працівники радіоцентру і електрорадионавигационной камери, а також першого і другого відділів судноплавних організацій;

2) працівники, що забезпечують технічну експлуатацію, ремонт, технічне і технологічне обслуговування судів з ядерними енергетичними установками і судів атомного технологічного обслуговування;

3) начальник, заступники начальника, головний інженер морської адміністрації порту (МАП), капітан порту, його заступники, керівники, їх заступники, головні, провідні і старші фахівці структурних підрозділів МАП, включаючи інспекцію портового нагляду, підрозділу швартовщиков судів і маякової служби;

4) керівник, заступники керівника, старші фахівці і фахівці організації, що здійснює лоцманську проводку судів, незалежно від організаційно-правової форми і форми власності даної організації, старший лоцман, лоцман, лоцман-оператор, працівники служби (центра, поста) управління рухом судів;

5) керівник, заступники керівника, головний інженер організації, що здійснює навантажувально-розвантажувальні роботи в морських портах, незалежно від організаційно-правової форми і форми власності даної організації, керівники, їх заступники, головні, провідні і старші фахівці, фахівці її структурних підрозділів, головної диспетчерської, перевантажувальних комплексів і навантажувально-розвантажувальних районів, технологічної, енергетичної і складської служб, служб механізації і зв'язку;

6) керівник, заступники керівника, головні, провідні і старші фахівці, фахівці і дежурние морських вокзалів, пасажирських і вантажних портових пунктів;

7) керівник, заступники керівника Державної морської аварійно- і рятувально-координаційної служби Російської Федерації (Госморспасслужба Росії), керівники і заступники керівників її структурних підрозділів, оперативні чергові, головні, ведучі і старші фахівці і фахівці Госморспасслужби Росії, в тому числі Державного морського рятувально-координаційного центра;

8) керівники, заступники керівників, фахівці і працівники морських рятувально-координаційних центрів (МСКЦ) і морські рятувальні подцентров (МСПЦ), берегові радиооператори Глобальної морської системи зв'язку при біді і для забезпечення безпеки;

9) керівник, заступники керівника, головний інженер Головного центра зв'язку і супутникових систем (ГЦССС), керівники і заступники керівників структурних підрозділів, старші фахівці і фахівці, працівники вузлів і змін зв'язку вказаної організації;

10) керівник, заступники керівника, головні інженери бассейнових аварійно-рятівних управлінь (БАСУ) і управлінь аварійно-рятівних, судоподъемних, буксировочних і підводно-технічних робіт (АСПТР) незалежно від їх організаційно-правової форми і форми власності, керівники і заступники керівників структурних підрозділів, головні, провідні, старші фахівці і фахівці, водолази і працівники аварійно-рятівних і підводно-технічних груп БАСУ і АСПТР, включаючи працівників підрозділів і груп по боротьбі з аварійними розливами нафти і нафтопродуктів вказаних організацій;

11) керівник, заступники керівника, головний інженер Російської Федерації морського регістра судноплавства (РМРС), керівники і заступники керівників структурних підрозділів, головні, провідні, старші фахівці і фахівці Головного управління, регіональних інспекцій і представництв РМРС;

12) керівник, заступники керівника, головний інженер Державного унітарного гидрографического підприємства, керівники і заступники керівників структурних підрозділів, головні, провідні, старші фахівці, працівники регіональних баз і загонів вказаної організації;

13) ректор Державного морського університету, начальник Державної морської академії, мореплавного училища, коледжа, керівник інституту підвищення кваліфікації і їх заступники, керівники учбових відділів, факультетів, кафедр, виробничої практики, викладацький склад, працівники учбово-тренувальних центрів;

14) керівник, заступники керівника Державного підприємства "Морсвязьспутник", керівники структурних підрозділів, головні, провідні, старші фахівці і фахівці вказаної організації;

15) керівник, заступник керівника, провідні фахівці, старші фахівці і фахівці організацій незалежно від їх організаційно-правової форми і форми власності, що виконує роботу по швартовке судів і забезпечуючих безпеку стоянки судів в морських торгових портах, портових пунктах, а також в період знаходження судів на судноремонтних заводах.

Дисципліна працівників морського транспорту складається в дотриманні ними правил і норм, встановлених міжнародними договорами РФ, законами і інакшими нормативними правовими актами РФ, вживаними на морському транспорті, виконанні розпоряджень керівників, відданому в межах їх компетенції, а також обов'язків, встановлених Статутом, що розглядається і трудовим договором (контрактом).

4. Статут про дисципліну працівників рибопромислового флоту Російської Федерації затверджений Постановою Уряду РФ від 21 вересня 2000 р. N 708 (СЗ РФ. 2000. N 40. Ст. 3965). У ньому закріплені обов'язки працівників рибопромислового флоту Російської Федерації по дотриманню дисципліни, забезпеченню безпеки мореплавства, збереження майна на морі, запобіганню ситуаціям, загрозливим життю і здоров'ю людей, захисту і збереженню навколишнього середовища.

Дія Статуту розповсюджується на членів екіпажів судів рибопромислового флоту Російської Федерації всіх типів незалежно від форми власності, плаваючих під Державним прапором Російської Федерації, а також на інших працівників рибопромислового комплексу, що включаються в перелік, що затверджується федеральним органом виконавчої влади по рибальству.

Дисципліна працівників складається в дотриманні ними правил і норм, встановлених міжнародними договорами Російської Федерації, законами і інакшими нормативними правовими актами Російської Федерації, вживаними на судах рибопромислового флоту Російської Федерації, виконанні вказівок керівників, даних в межах їх компетенції, а також обов'язків, встановлених справжнім Статутом, Статутом служби на судах рибопромислового флоту Російської Федерації і трудовим договором (контрактом).

5. Статут про дисципліну екіпажів судів забезпечення Військово-морського флоту затверджений Постановою Уряду РФ від 22 вересня 2000 р. N 715 (СЗ РФ. 2000. N 40. Ст. 3966). Він визначає обов'язки членів екіпажів судів забезпечення Військово-морського флоту по дотриманню дисципліни з метою забезпечення безпеки плавання, збереження судів і вояцького вантажу, що перевозиться, захисту навколишнього середовища, а також встановлює права керівників по застосуванню заохочень і дисциплінарних стягнень до цивільного персоналу судів.

Дія Статуту розповсюджується на цивільний персонал, працюючий на судах забезпечення інших видів Збройних Сил Російської Федерації незалежно від призначення (класу) і підлеглості цих судів, а також на керівників (командирів і капітанів судів, командирів з'єднань кораблів і вояцьких частин).

Обов'язки членів екіпажів судів по підтримці дисципліни полягають в дотриманні ними правил і норм, встановлених міжнародними договорами Російської Федерації, законами і інакшими нормативними правовими актами Російської Федерації, що відносяться до відповідної сфери діяльності, у виконанні розпоряджень керівників, відданих в межах їх компетенції, а також обов'язків, встановлених справжнім Статутом, Статутом служби на судах забезпечення Військово-морського флоту і трудовим договором (контрактом).

Оскільки статути і положення про дисципліну є спеціальним законодавством і розповсюджуються на тих основних (ведучих) працівників, чия груба дисциплінарна провина може привести до важких наслідків або загибелі людей і вантажів, то в цих актах може передбачатися більш жорстка дисциплінарна відповідальність, чим в загальних актах трудового права. Ці акти передбачають і додаткові обов'язки працівників і їх керівників.

Відповіді на актуальні питання

чи Треба знайомити працівника з внутрішніми локальними документами організації? Якщо треба, то коли і з якими саме актами?

Так, треба, причому відразу при прийомі на роботу. Працівника під розписку необхідно ознайомити з всіма діючими в організації локальними актами, які стосуються регулювання трудової діяльності (це правила внутрішнього трудового розпорядку, колективний договір, положення про преміювання, про оплату труда, штатний розклад, посадові інструкції по його посаді і т. д.). У цьому зацікавлений не тільки сам співробітник, але і роботодавець, оскільки, якщо працівник допустить порушення своїх трудових обов'язків або дисципліни труда, простіше буде довести факт такого порушення.

Працівник в період випробувального терміну здійснив прогул без шанобливих причин. Чи Зараховується період прогулу у випробувальний термін?

У відповідності зі ст. 70 ТК РФ у випробувальний термін не зараховуються всі періоди, коли працівник фактично був відсутній на роботі, в тому числі без шанобливих причин.

Однак потрібно мати на увазі, що за порушення трудової дисципліни в період випробувального терміну до працівника можуть бути застосовані заходи дисциплінарного стягнення, в тому числі звільнення.

Приймаючи на роботу перукарів, роботодавець видає їм униформу з символікою фірми. Однак не всі дівчата носять її постійно, а деякі взагалі не надівають. Чи Можна на рівні правил внутрішнього трудового розпорядку встановити вимоги до форми одягу?

Можна. Багато які організації встановлюють певну форму одягу для своїх працівників. У основному це підприємства сфери торгівлі або обслуговування. У цьому випадку вимога про те, що співробітники повинні в робочий час носити униформу, повинне бути включено в правила внутрішнього розпорядку організації або в колективний трудовий договір.

1.6. Національна економічна політика і глобализация: У післявоєнний період на фоні бурхливого розвитку світового господарства окремі країни продемонстрували феноменальні досягнення в економічній і соціальній сферах. З певним тимчасовим лагом в світовій економіці з'явилося западногерманское "чудо", італійське, японське, бразильское і, нарешті, "чудо" нових індустріальних країн Азії (Південна Корея, Тайвань, Сингапур, Сянган (Гонконг), ...
3.0.  Визначення: 3.1 До числа визначень, що стосуються безпосередню цього Посібника, відносяться наступні: 3.1.1. Вартість діючого підприємства. Вартість підприємства загалом. Це поняття має на увазі оцінку що продовжує діяти підприємства, виходячи з якої можна розподілити загальну Вартість діючого підприємства по його складових частинах відповідно до їх внеску в ціле, однак жодна з отриманих компоне...
Розділ п'ятнадцятий: ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК КАПІТАЛІСТИЧНОГО СУСПІЛЬСТВА. ПРОДУКТИВНА ФАЗА (ПРОМИСЛОВИЙ КАПІТАЛІЗМ) 1. Суспільно-виробничі відносини Після вирівнювання норми торгового прибутку з нормою підприємницького прибутку починається масовий перелив капіталу з сфери торгівлі в сферу виробництва. Це не означає, що в сфері торгівлі наступила криза, більш того в ній не сталося і скорочення капіталу. Вели...
2. Економічна думка Древньої Греції.: Кращими досягненнями економічної думки Древньої Греції є труди Ксенофонта, Платона і Арістотеля. Ксенофонт (430-354 до н. е.) - трактат «Домострой»: - розподіл праці на розумовий і фізичний види, а людей на вільних і рабів має природний (природне) стан; - природному предначертанию відповідає переважної розвиток землеробства в порівнянні з ремеслом і торгівлею; - продуктивно може викон...
5.3. Конкурентна перевага: Конкурентна перевага компанії Факторія полягає в сталих контактах з російськими імпортерами і оптовими компаніями, а також з виробниками і брокерами бразильского кави. Висока репутація компанії Факторія підтверджується величезним попитом на її продукцію. Виключність нашої продукції виражається у великому розмірі зерен і закупівлях кави у постачальників, що не використовують хімічних р...