На головну сторінку

Порядок і цілі ведіння колективних переговорів

Урегулювання розбіжностей

Колективні переговори - всі переговори, які проводяться між підприємцем, групою підприємців або однієї або декількома організаціями підприємців, з одного боку, і однієї або декількома організаціями трудящих - з іншою, з метою визначення умов труда і зайнятості, регулювання відносин між підприємцями і трудящими або регулювання відносин між підприємцями або їх організаціями і організацією або організаціями трудящих (ст. 2 Конвенції МАРНОТРАТНИК про сприяння колективним переговорам). Для сприяння колективним переговорам приймаються заходи, відповідні національним умовам, які направлені на те, щоб:

1) колективні переговори були можливі для всіх підприємців і всіх категорій трудящих;

2) колективні переговори поступово розповсюджувалися на всі вказані вище питання;

3) заохочувалася розробка правил процедури, узгоджених між організаціями підприємців і трудящих;

4) проведенню колективних переговорів не перешкоджала відсутність регулюючих їх правил або неповний або невідповідний характер цих правил;

5) органи і процедури дозволу трудових конфліктів створювалися таким чином, щоб сприяти колективним переговорам.

Заходи, що приймаються з метою сприяння колективним переговорам, повинні розроблятися або застосовуватися таким чином, щоб не обмежувати свободу колективних переговорів (ст. 8 Конвенції МАРНОТРАТНИК про сприяння колективним переговорам).

Колективні переговори здійснюються у відповідності з гл. 6 ТК РФ, гл. 2 Закони РФ від 11 березня 1992 р. N 2490-1 "Про колективні договори і угоди" (з изм. і доп. від 24 листопада 1995 р., 1 травня 1999 р., 30 грудня 2001 р., 29 червня 2004 р.) (далі - Закон про колективні договори і угоди).

Статті 21, 22 ТК РФ надають працівникам і роботодавцям право на ведіння колективних переговорів.

Від імені працівників право на ведіння колективних переговорів надається органам професійних союзів і їх об'єднань, уповноважених на представництво відповідно до їх статутів, органам суспільної самодіяльності, освіченим на загальних зборах (конференції) працівників організації і уповноваженому ім. Право профспілок, первинних профспілкових організацій на ведіння колективних переговорів закріплено в ст. 13 Закону про профспілки. Представництво профспілок, їх об'єднань (асоціацій) на ведіння колективних переговорів на федеральному, галузевому або територіальному рівнях визначається з урахуванням кількості членів профспілки, що об'єднуються ними. У випадку якщо в організації діє декілька первинних профспілкових організацій різних профспілок, їх представництво в колективних переговорах визначається з урахуванням кількості членів профспілки, що представляються. Забороняється ведіння переговорів особами, що представляють роботодавця.

Від імені роботодавців правом на ведіння колективних переговорів володіють керівники організацій або інші повноважні відповідно до статуту організації, інакших правових актів особи, повноважні органи об'єднань роботодавців, інакші уповноважені роботодавцями органи.

Згідно п. 1 ст. 36 ТК РФ представники працівників і роботодавців беруть участь в колективних переговорах з питань підготовки, висновку і зміни колективного договору, угоди і мають право проявити ініціативу по проведенню таких переговорів. При цьому роботодавці, їх об'єднання (союзи, асоціації) органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування зобов'язані вести колективні переговори з первинними профспілковими організаціями, профспілками, їх об'єднаннями (асоціаціями) з соціально-трудових питань, а також з питань висновку колективних договорів, угод, якщо первинні профспілкові організації, профспілки, їх об'єднання (асоціації) виступають ініціаторами таких переговорів.

Представники сторони, що отримали письмове повідомлення з пропозицією про початок колективних переговорів, зобов'язані вступити в переговори протягом 7 днів від дня отримання такого повідомлення.

Колективні переговори здійснюються в порядку, визначеному в ст. 37 ТК РФ, ст. 7 Закону про колективні договори і угоди.

Керуючись ст. 37 ТК РФ, можна визначити принципи ведіння колективних переговорів, до яких відносяться:

1) принцип рівності прав учасників колективних переговорів;

2) свобода вибору питань регулювання соціально-трудових відносин.

Весь процес ведіння колективних переговорів можна умовно розділити на декілька стадій:

1) формування сторонами комісії для ведіння колективних переговорів і підготовки проекту колективного договору, угоди;

2) підготовка, складання проекту колективного договору, угоди;

3) укладення колективного договору, угоди або складання протоколу розбіжностей.

Для ведіння колективних переговорів і підготовки проекту колективного договору, угоди сторони на рівноправній основі утворять комісію з наділених відповідними повноваженнями представників.

Якщо в організації здійснюють свою діяльність декілька первинних профспілкових організацій, ними створюється єдиний представницький орган для ведіння колективних переговорів, розробки єдиного проекту колективного договору і його висновок. Формування єдиного представницького органу здійснюється на основі принципу пропорційного представництва в залежності від чисельності членів профспілки.

Законом встановлений певний термін, протягом якого представники працівників утворять єдиний представницький орган. Даний термін становить 5 днів, який починає течу з моменту початку колективних переговорів. Однак, якщо даний орган не створений, представництво інтересів всіх працівників організації здійснює первинна профспілкова організація, об'єднуюча більше за половину працівників.

У випадках, коли жодна з первинних профспілкових організацій не об'єднує більше за половину працівників, то загальні збори (конференція) працівників таємним голосуванням визначають первинну профспілкову організацію, якою поручається формування представницького органу.

Склад комісії, терміни, місце проведення і порядок денний переговорів визначаються рішенням сторін. Сторони колективних переговорів мають право по своєму розсуду визначати питання, що становлять зміст колективного договору, угоди, а також обговорювати їх.

Розробка проекту колективного договору і його висновок здійснюється в порядку, встановленому ст. 42 ТК РФ.

У процесі ведіння колективних переговорів сторони володіють певними обов'язками:

1) представити протягом двох тижнів від дня отримання відповідного запиту необхідну для ведіння колективних переговорів інформацію;

2) не розголошувати отримані в ході ведіння колективних переговорів зведення, якщо ці відомості є державною, службовою, комерційною або інакшою таємницею.

Крім того, органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування і представники роботодавців повинні надавати представникам працівників інформацію, що є у них, необхідну для колективних переговорів.

Обличчя, що розголошують відомості, отримані в ході ведіння колективних переговорів, притягуються до дисциплінарної, адміністративної, карної, цивільно-правової відповідальності в порядку, передбаченому трудовим, адміністративним, карним або цивільним законодавством.

Дисциплінарна відповідальність за розголошування відомостей, що становлять таємницю, наступає у вигляді накладення дисциплінарних стягнень (зауваження, догана, звільнення по відповідних основах).

Адміністративна відповідальність за розголошування інформації з обмеженим доступом передбачається ст. 13.14 КоАП РФ. За розголошування такої інформації на обличчя, що отримало доступ до неї в зв'язку з виконанням службових або професійних обов'язків, накладається адміністративний штраф в розмірі від 5 до 10 мінімальних розмірів оплати труда або відносно посадової особи - від 40 до 50 мінімальних розмірів оплати труда.

Карна відповідальність за незаконне розголошування відомостей, що становлять комерційну, податкову або банківську таємницю, а також за розголошування державної таємниці передбачається ст. 183 і ст. 283 УК РФ відповідно.

Цивільно-правова відповідальність складається у відшкодуванні винними особами збитків, передбачених ст. 15 ГК РФ.

Колективні переговори, як правило, закінчуються укладенням колективного договору. Однак в процесі ведіння переговорів у сторін можуть виникнути розбіжності з приводу структури або змісту колективного договору.

Трудовий кодекс РФ вирішує цю проблему таким чином. У відповідності зі ст. 38 ТК РФ, якщо в ході колективних переговорів не прийняте узгоджене рішення з всіх або окремих питань, то складається протокол розбіжностей. При цьому підписання протоколу розбіжностей свідчить про те, що колективні переговори вважаються кінченими і починається колективна трудова суперечка.

Отже, дата складання протоколу розбіжностей в ході колективних переговорів є моментом початку колективної трудової суперечки.

Урегулювання розбіжностей, виниклих в ході колективних переговорів по висновку або зміні колективного договору, угоди, виготовляється в порядку, встановленому гл. 61 ТК РФ і Законом про порядок дозволу колективних трудових суперечок. Вказаний Закон встановлює правові основи, порядок і способи дозволу колективних трудових суперечок, а також порядок реалізації права на страйк в РФ в ході дозволу колективної трудової суперечки. При цьому під колективною трудовою суперечкою розуміються неврегульовані розбіжності між працівниками і роботодавцями з приводу встановлення і зміни умов труда (включаючи заробітну плату), а також висновку, зміни і виконання колективних договорів, угод з питань соціально-трудових відносин.

Чим ВТО відрізняється від ГАТТ?: Всесвітня торгова організація не просто продовження ГАТТ. Навпаки, вона повністю замінила собою свого попередника і корінним образом відрізняється від нього по своєму характеру. Серед принципових відмінностей потрібно назвати наступні: ГАТТ - це було комплекс правил, зафіксованих в міжнародній угоді, яка не передбачала створення якої-небудь організаційної основи. Хоч ГАТТ отримало нео...
5.0. Вимоги Стандартів: 5.1. До прийняття зобов'язань по проведенню оцінки Оцінювач повинен визначити, чи володіє він достатніми знаннями, досвідом і компетенцією для виконання даного завдання відповідно до справжніх Стандартів і інших загальноприйнятих принципів оцінки, або: (1) до прийняття завдання повідомити клієнту про всі подібні невідповідності; (2) зробити все відповідні кроки, необхідні для компетен...
Розділ 9: Собитийний туризм Собитійний туризм - напрям порівняно молоде і надзвичайно цікаве. Основна мета поїздки приурочена до якої-небудь події. Унікальні тури, що поєднують в собі традиційний відпочинок і участь в самих видовищних заходах планети, поступово завойовують все більшу популярність. Собитийний туризм - це нескороминуща атмосфера свята, індивідуальні умови відпочинку і незабутні в...
Тема 11. Кейнсианство: У першій третині ХХ віку сталися події, які похитнули віру в можливість стабільного і гармонійного розвитку, яка була характерна для неокласичної економічної теорії. Найбільший удар по ортодоксальній неокласичній тезі про досконалість ринкового механізму, здатного забезпечити рівновага в економіці і оптимальне використання ресурсів, нанесла Велика Депресія 1929-1933 рр. Суспільство, з...
5.4.1. Позиціонування: Для бізнесменів і менеджерів, бажаючих автоматизувати управління компанією, програма ТераХ є оптимальним вибором. На відміну від своїх аналогів, програма ТераХ забезпечує повний цикл функцій: починаючи від планування і закінчуючи створенням звіту. Для менеджерів, працюючих на будь-яких рівнях управління, наша програма стане незамінним інструментом для проведення финансовго аналізу і р...