На головну сторінку

Правовідносини по забезпеченню зайнятості населення і працевлаштуванню

Відносини по забезпеченню зайнятості населення і працевлаштуванню врегульовані Законом РФ від 19 квітня 1991 р. N 1032-1 "Про зайнятість населення в Російській Федерації" (із змінами і доповненнями від 15 липня 1992 р., 24 грудня 1993 р., 27 січня 1995 р., 20 квітня 1996 р., 21 липня 1998 р., 30 квітня, 17 липня, 20 листопада 1999 р., 7 серпня 2000 р., 29 грудня 2001 р., 25 липня 2002 р., 10 січня 2003 р., 22 серпня 2004 р., 31 грудня 2005 р.) (далі - Закон про зайнятість населення), що є істотною гарантією реалізації принципу свободи труда. Основним органом з цих питань виступає Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку РФ і його територіальні органи.

Правовідносини по забезпеченню зайнятості населення і працевлаштуванню виникають і існують в трьох взаємопов'язаних видах:

1) правовідносини між громадянином і органом служби зайнятості з приводу підшукування відповідної роботи і працевлаштування на роботу, а також з приводу змісту безробітних.

Основою виникнення даного правовідношення є заява громадянина про допомогу в підшукуванні відповідної роботи і визнанні його безробітним, що подається громадянином до органу служби зайнятості. При цьому, крім заяви, громадянин зобов'язаний представити паспорт, трудову книжку або документи, їх замінюючі, документи, що засвідчують його професійну кваліфікацію, довідку про середній заробіток за останні три місяці по останньому місцю роботи, а що уперше шукають роботу (що раніше не працювали), не маючі професії (спеціальності) - паспорт і документ про освіту.

Рішення про визнання громадянина, зареєстрованого з метою пошуку відповідної роботи, безробітним приймається органами служби зайнятості по місцю проживання громадянина не пізніше 11 днів від дня пред'явлення органам служби зайнятості перерахованих документів.

З моменту реєстрації громадянина як безробітний дане правовідношення трансформується в правовідношення безробітного з органом зайнятості.

Змістом правовідношення, що розглядається є взаємні права і обов'язку безробітних і органів служби зайнятості.

Безробітні зобов'язані пройти перереєстрацію у встановлені органами служби зайнятості терміни, але не більш двох разів в місяць, а також використати напрями органу служби зайнятості для підшукування і отримання відповідної роботи.

Безробітні мають право:

а) на вибір місця роботи шляхом прямого звернення до роботодавця, або шляхом безкоштовного посередництва органів служби зайнятості, або за допомогою інших організацій по сприянню в працевлаштуванні населення;

б) на безкоштовну консультацію, безкоштовне отримання інформації і послуг, які пов'язані з професійною орієнтацією, в органах служби зайнятості з метою вибору сфери діяльності (професії), працевлаштування, можливості професійного навчання;

в) на безкоштовне отримання послуг по психологічній підтримці, професійній підготовці, перепідготовці і підвищенню кваліфікації у напрямі органів служби зайнятості;

г) на самостійний пошук роботи і працевлаштування за межами території Російській Федерації;

д) оскаржити рішення, дії або бездіяльність органів служби зайнятості і їх посадових облич до вищестоящого органу служби зайнятості, а також в суд в порядку, встановленому законодавством РФ.

Орган служби зайнятості в свою чергу зобов'язаний:

а) надавати безкоштовне посередництво між безробітним і роботодавцем в отриманні відповідної роботи, допомогу безробітному у виборі такої роботи, послуги в професійній орієнтації і працевлаштуванні працівникам, що вивільнюються і іншим категоріям населення;

б) забезпечувати реєстрацію і перереєстрацію безробітних і надавати їм допомогу в межах своєї компетенції;

у) видавати у встановленому порядку посібника по безробіттю і припиняти їх виплату, встановлювати надбавки до цих посібників з урахуванням утриманців.

Основою припинення правовідносин між громадянином і органом служби зайнятості є акт прийому на роботу громадянина, т. е. висновок з ним роботодавцем трудового договору;

2) правовідносини між органом зайнятості і роботодавцем з приводу обміну інформацією і напряму громадян на роботу.

Дане правовідношення виникає з моменту появи здатності організації бути роботодавцем і закінчується її ліквідацією.

Участь роботодавців в забезпеченні зайнятості населення, їх обов'язки і права по відношенню до органу служби зайнятості передбачає гл. V Закону про зайнятість населення.

Так, у відповідності зі ст. 25 вказаного Закону роботодавці зобов'язані:

а) щомісяця представляти органам служби зайнятості зведення про застосування відносно даної організації процедур про неспроможність (банкрутстві), інформацію, необхідну для здійснення діяльності по професійній реабілітації і сприянню зайнятості інвалідів, а також інформацію про наявність вакантних робочих місць (посад), виконання квоти для прийому на роботу інвалідів;

б) в письмовій формі повідомити до органів служби зайнятості про прийняття рішення про ліквідацію організації, скорочення чисельності або штату працівників організації і можливому розірванні трудових договорів з працівниками не пізніше ніж за два місяці до початку проведення відповідних заходів і указати посаду, професію, спеціальність і кваліфікаційні вимоги до них, умови оплати труда кожного конкретного працівника, а у випадку, якщо рішення про скорочення чисельності або штату працівників організації може привести до масового звільнення працівників, не пізніше ніж за три місяці до початку проведення відповідних заходів;

у) виробляти цільові фінансові відрахування до федерального бюджету у разі відмови в прийомі на роботу без шанобливих причин раніше заявлених випускників установ початкового професійного, середнього професійного і вищого професійного утворення в розмірі середнього заробітку працівника даної категорії за рік;

г) своєчасно вносити страхові внески до фонду зайнятості.

Орган служби зайнятості по даному правовідношенню зобов'язаний:

а) аналізувати, прогнозувати попит і пропозицію на робочу силу і безкоштовно інформувати роботодавця про стан ринку труда, вести облік вільних робочих місць і громадян, обіговій за працевлаштуванням;

б) інформувати роботодавців при їх звертанні про можливості забезпечення робочою силою;

в) розробляти і вносити на розгляд місцевих органів влади пропозиції про встановлення для роботодавця квот (мінімальної кількості спеціальних робочих місць) для прийому інвалідів.

Роботодавець в свою чергу має право:

а) отримувати від органів служби зайнятості безкоштовну інформацію про стан ринку труда;

б) оскаржити дії органу служби зайнятості до вищестоящого органу служби зайнятості, а також в суд у встановленому законом порядку;

3) правовідносини між безробітним і відповідним роботодавцем з приводу укладення трудового договору на основі напряму органу зайнятості.

Дане правовідношення виникає з моменту передачі роботодавцю громадянином напряму від органу служби зайнятості.

Змістом цього правовідношення є обов'язок роботодавця прийняти громадянина на роботу у напрямі органів служби зайнятості, виданому в рахунок встановленої квоти (броні), і обов'язок що працевлаштовується у даному напрямі представити роботодавцю необхідні при прийомі на роботу документи.

Якщо ж напрям виданий не в рахунок квоти (броні), то роботодавець має право приймати на роботу громадян, що безпосередньо звернулися до нього, на рівних основах з громадянами, що мають напрям органів служби зайнятості (ст. 26 Закону про зайнятість населення).

Існує два варіанти припинення правовідношення, що розглядається:

а) при прийомі на роботу громадянина у напрямі органу служби зайнятості роботодавець зобов'язаний повернути цей напрям до органу служби зайнятості з вказівкою в ньому дати прийому на роботу;

б) в тому випадку, якщо роботодавець відмовляє в прийомі на роботу, то в напрямі він робить відмітку про дату явки до нього громадянина і причині відмови в прийомі на роботу і повертає його громадянинові. У цьому випадку у такого громадянина може виникнути нове правовідношення аналогічного характеру у новому напрямі з іншим роботодавцем.

Психологічний напрям: Ф. Гиддінгс. Основи соціології. ІДЕЯ СОЦИОЛОГИЇ1 1 матеріал, що Публікується являє собою 1-ю розділ 1-й книги, 3-ю і 4-ю розділи 4-й книги в кн.: G J_d d i njr s F. H. The Principles of Sociology. An Analysis ot the Phenomena of Association and of Social Organization. N. Y., 1896. Русськ. пер.: Гиддингс Ф. Н. Основанія соціології / Пер. з англ. Н. Н. Спірідонова. М., 1898. С. 3-22, 40...
7. Перевірка дотримання законодавчих: і нормативних актів При плануванні і проведенні аудиту, а також при оцінці його результатів і формуванні аудиторського висновку аудитор повинен брати до уваги, що недотримання організацією законів, що перевіряється і нормативних актів може в ряді випадків впливати істотний чином на фінансову звітність. Наприклад, недотримання податкового законодавства може привести до недостовірного в...
7.2. Зародження і розвиток курортів: Лікувально-оздоровчий туризм відноситься до найбільш древніх видів туристської індустрії. З античних часів люди навчилися використати мінеральні води і лікувальний бруд в лікувальних цілях. До числа найбільш древніх (бронзовий вік) матеріальних свідчень про лікування мінеральними водами відносяться руїни капітальних споруд на джерелах вуглекислих вод в околицях сучасного швейцарського...
Тема 20. «Олімп» сучасної економічної думки: «Економікс» П. Самуельсона: Вивчивши цю тему, ви взнаєте: що найбільш видатних з числа сьогоднішніх завойовників своєрідного наукового «Олімпу» в області економічної науки починаючи з 1969 р. вшановують присудженням Нобелівських премій; яке бачення П. Самуельсоном основних етапів і напрямів економічної думки в його всесвітньо відомому підручнику «Економікс», за який в 1970 р. він був удостоєний Нобелівській прем...
3.1. Переваги: Програма ТераХ: запропонована роздрібна ціна- 10тис. крб., реальна роздрібна ціна- 15тис. крб. Відповідно до даних маркетингових оглядів, програма ТераХ поміщається другу на ринку Росії. Висока якість нашої продукції визнано ведучими комп'ютерними журналами. Наша програма легка у використанні, володіє дружелюбним інтерфейсом, оснащена довідковою системою, а також інтегрує в собі могут...