На головну сторінку

з 53. Зайнятість і безробіття

Зайнятість і її основні форми. Суть і причини безробіття

Зайнятість і її основні форми. Зайнятість з точки зору речовинного змісту - це діяльність людей, направлена на задоволення особистих, колективних і суспільних потреб і що приносить дохід.

З точки зору суспільної форми зайнятість - це певна сукупність соціально-економічних відносин між людьми з приводу забезпечення працездатного населення робочими місцями, формування, розподілу і перерозподілу трудових ресурсів з метою їх участі в суспільно корисному труді і забезпечення розширеного відтворювання робочої сили. Ця сукупність соціально-економічних відносин знаходить своє вираження в таких економічних категоріях, як індивідуальна (сімейна) і колективна трудова діяльність, процес труда, інтенсивність і продуктивність, мобільність робочої сили, загальноосвітня і професійна підготовка кадрів, заробітна плата і інш.

Розрізнюють три основних вигляду зайнятості: повну, раціональну і ефективну. Повна зайнятість - це надання суспільством всьому працездатному населенню можливості займатися суспільно корисним трудом, на основі якої здійснюється індивідуальне (в рамках сім'ї) і колективне (за участю фірм, компаній і держави) відтворювання робочої сили і задоволення всієї сукупності потреб. Раціональна зайнятість - зайнятість, яка має місце в суспільстві з урахуванням доцільності перерозподілу і використання трудових ресурсів, їх половозрастной і освітньої структури. Цей вигляд зайнятості не завжди буває ефективним, оскільки здійснюється з метою поліпшення половозрастной структури зайнятості, залучення до трудової діяльності працездатного населення окремих відсталих регіонів і інш. Ефективна зайнятість - це зайнятість, яка здійснюється відповідно до вимог інтенсивного типу відтворювання, критеріїв економічної доцільності і соціальної результативності, орієнтована на скорочення ручного, непрестижного і важкого фізичного труда.

Трудова діяльність в залежності від форми власності здійснюється на державних, колективних і приватних підприємствах. Приватні, в свою чергу, діляться на індивідуальні (сімейні), трудові і частнокапиталистические. Переважаюча більшість працездатного населення в розвинених країнах світу працює в приватному секторі. З точки зору структури народного господарства велика частина працездатного населення зайнята в сфері нематеріального виробництва (біля 2/3 загальної чисельності, а в США - більше за 70%). У сільському господарстві зайнято від 2,5 до 5 % загальної кількості робочої сили.

Розрізнюють основну і спеціальну форми зайнятості. Основна форма регулюється трудовим законодавством і типовими правилами внутрішнього розпорядку відносно різних категорій працівників. Спеціальні, або нетрадиційні форми зайнятості (робота на будинку, за сумісництвом, індивідуальна і колективна трудова діяльність і інш.) використовуються у відповідності зі спеціальними правовими нормами. У США і Англії нетрадиційними формами зайнятості охоплено більше за 30 % робочих сили.

У країнах колишнього СРСР домінує тип зайнятості, який відповідає технологічному способу виробництва, що засновується на ручному і механізованому труді. У структурі зайнятості переважає промислова і сільськогосподарська діяльність з широким застосуванням простого фізичного труда (більше за 40 % від загальної чисельності працюючих). Розвинені країни світу пройшли цей етап в 40-50-е рр. Сьогодні там переважає інформаційний тип зайнятості, пов'язаний зі збором, обробкою і наданням інформації в сфері виробництва і звертання і Др. Зростають витрати на підготовку якісної робочої сили у високотсхнических галузях промисловості. У США, наприклад, проходять перепідготовку 75-85 % керівників, фахівців, працівників. У приватному секторі щорічно навчається майже третина працюючих.

У сучасних умовах здійснюється активне регулювання ринку робочої сили. Держава впливає на це попит через розвиток державного підприємництва, створення і реалізацію програм громадських робіт, надання премій підприємцям за створення робочих місць в економічно відсталих районах, підготовку і перепідготовку кадрів і інш. Регулювання державою пропозиції робочої сили здійснюється через скорочення тривалості робочого дня, розвиток утворення, охорони здоров'я, надання допомоги безробітним, їх перекваліфікацію, створення бірж праці і інш.

Суть і причини безробіття. Безробіття - це соціально-економічне явище, при якому частина працездатного населення не може знайти роботу, стає відносно надлишковою, поповнюючи резервну армію труда. По визначенню Міжнародної організації труда, безробітний - особа, яка хоче і може працювати, але не має робочого місця.

Безробіття уперше виникло в Великобританії на початку XIX в., але до кінця сторіччя вона не носила масового характеру, а збільшувалася тільки в періоди економічних криз. Так, в США в 1920-1929 рр. середню кількість безробітних становило 2,2 млн чол., а в 30-х рр.- вже біля 20 %.

Першу спробу з'ясувати суть і причини безробіття зробив Т. Мальтус. Він пояснював її появу дуже швидким зростанням населення, яке випереджало збільшення кількості засобів виробництва. Причину він бачив у вічному біологічному законі. Ця теорія з певними модифікаціями існує і сьогодні. Коштами подолання безробіття Мальтус і неомальтусианци вважають війни, епідемії, свідоме обмеження народжуваності і інш. Основними недоліками цієї теорії є, по-перше, розгляд людини тільки як біологічної істоти, ігнорування його соціальної суті. По-друге, Мальтус і його послідовники ігнорували (або істотно недооцінювали) роль НТП, можливість забезпечення випереджального зростання виробництва предметів споживання внаслідок використання досягнень науки і техніки. Виведення даної не підтвердила практика.

У середині 50-х рр. виникла технологічна теорія безробіття, згідно якою її причиною є прогрес техніки, технічні зміни у виробництві, особливо випадковий. Боротися з безробіттям, на думку її авторів, слідує через обмеження технологічного прогресу, його уповільнення.

Найбільш поширена в наш час кейнсианская теорія безробіття, згідно якою причина полягає в недостатньому попиті на товари, зумовленому схильністю людей до зберігання і недостатніми стимулами до інвестицій. Кейнсианци доводили, що ліквідувати безробіття можна через стимулювання державою попиту і інвестицій. Особлива роль в збільшенні інвестицій відводилася зниженню відсотка за кредит. Засобом боротьби з безробіттям Дж. Кейнс вважав збільшення інвестицій, які могли йти на розширення громадських робіт і навіть на військові витрати.

По одній з концепцій, безробіття зумовлене високим рівнем заробітної плати, отже, щоб знизити безробіття, необхідно зменшити заробітну плату. Неокласична школа вважає безробіття природним явищем.

Марксистська теорія пояснює безробіття закономірностями капіталістичного способу виробництва, передусім, законами конкурентної боротьби, що вимушує капіталістів збільшувати інвестиції, вдосконалити техніку, що веде до відносного збільшення витрат на засоби виробництва в порівнянні з витратами на робочу силу, зростання органічної будови капіталу. Останнє також пов'язане з циклічними процесами накопичення капіталу і особливостями відтворювання. У марксистській теорії це отримало назву загального закону капіталістичного накопичення. Його суть складається в зростаючій поляризації капіталістичного суспільства, наявності внутрішньо необхідних, стійких і сущностних зв'язків між збільшенням об'ємів функціонуючого капіталу, суспільного багатства, продуктивної сили труда пролетаріату, з одного боку, і зростанням відносної промислової резервної армії, перенаселенням, убогістю, офіційним пауперизмом - з іншою. Складовий елемент даного закону - закон накопичення, до основних форм вияви якого відносяться абсолютне і відносне зубожіння.

Загальний закон накопичення дозволяє виявити діалектичну єдність причин, пов'язаних як з технологічним способом виробництва, так і з його суспільною формою. У першому випадку такою причиною виступає прогрес техніки, який зумовлює випереджальне зростання попиту на засоби виробництва в порівнянні з попитом на робочу силу. Цим поясненням обмежується технологічна теорія безробіття. Однак подібного пояснення недостатньо, оскільки в умовах гуманистического суспільства подолання безробіття не складало б особливої проблеми: вивільненим працівникам надавалася б можливість працевлаштування в інших сферах і галузях, для зайнятих скорочувався б робочий день, не було б зайнятості на двох і більш роботах, виключалися б понаднормові роботи і т. д. На жаль, така картина не відповідає дійсності. Тому пошук причин безробіття з необхідністю повинен бути доповнений аналізом суспільної форми - умов конкурентної боротьби, особливостей капіталістичного накопичення, які роблять безробіття неминучим, так как'она є основним резервом для задоволення додаткового попиту на робочу силу в період підйому. При цьому вона виступає і як важливий чинник тиску на працівників при зниженні заробітної плати.

Нарівні з відміченими системними причинами, безробіття може бути також викликане комплексом інакших причини, пов'язаних зі структурними змінами в економіці, нерівномірністю розвитку продуктивних сил в народному господарстві і окремих регіонах, з постійним прогресом техніки, особливо його революційною формою - НТР, диспропорциональностью розвитку економіки, обмеженістю попиту на товари і послуги, нарешті, з елементарним пошуком працівниками нових робочих місць, де вище заробітна плата, більш змістовна робота і т. д. У залежності від умов дані причини безробіття можуть виступати як основні, оскільки закон капіталістичного накопичення не носить загального характеру, оскільки діє не у всіх суспільно-економічних формаціях і навіть не протягом всього періоду існування капіталізму.

Розрізнюють поточне, аграрне, застійне безробіття. Поточну - породжують структурні, технологічні зміни в економіці, кризи пері- і недовироблення і т. п. До даної категорії безробітних відносяться обличчя, які мають необхідну загальноосвітню і професійну підготовку, фізично і психічно здорові. Безпосередньою причиною їх безробіття є перевищення пропозиції робочої сили над її попитом внаслідок нерівномірного і диспропорційного розвитку продуктивних сил в різних сферах, галузях і районах народного господарства. Частіше за все поточне перенаселення - це стисло- і середньострокове безробіття. Аграрне перенаселення зумовлене відсутністю достатньої кількості робочих місць в містах, що вимушує сільських трудівників залишатися в селі, підробляючи в місті, оскільки доходів від труда на землі недостатньо для нормального існування. Застійне перенаселення характеризується нерегулярністю зайнятості окремих категорій населення (сезонні роботи, надомний труд). Нижній шар цієї категорії безробітних - паупери (непрацездатні і ті, хто тривалий час не можуть знайти роботу).

Відповідно до похідних причин (відносно основної) виділяють безробіття технологічне, виникаюче внаслідок витиснення працівників внаслідок впровадження нової, як правило, автоматизованої техніки; фрикційну - пов'язану з текучістю робочої сили внаслідок її професійних, вікових і регіональних переміщень; структурну, зумовлену структурними змінами, зухвалими невідповідність структури робочих місць і професійну невідповідність; циклічну, пов'язану з економічними циклами і, передусім, кризами; конверсійну, викликану закінченням військових дій, значним скороченням виробництва військової продукції; регіональну, институционалную, приховану. У розвинених країнах світу біля 50 % приросту безробітних зумовлено структурною формою безробіття. У залежності від віку виділяють молодіжне безробіття, безробіття серед людей старшого віку і т. д.

Безробіття наносить значний економічний збиток державі. Згідно із законом А. Оуена, її збільшення на 1 % приводить до втрати річної продукції більш ніж на 2 %, а щорічний приріст ВНП в об'ємі 2,7 % втримує частку безробітних на постійному рівні. На самих безробітних відсутність роботи чинить значний психологічний тиск, збільшує кількість серцевих захворювань, трагічних випадків. Втрата робочого місця в розвинених країнах по своєму психологічному впливу рівнозначна смерті близького родича.

У західній економічній літературі широке поширення отримала концепція А. Філіпса, в якій влаштовується зворотна залежність між темпами інфляції і рівнем безробіття на нетривалому відрізку часу. Протягом більш тривалого часу, згідно з виведенням сучасних, така залежність не виявляється.

Чисельність офіційно зареєстрованих безробітних в розвинених країнах світу виросла з 11,7 млн чол. в 1965 р. до більше за 50 млн в середині 90-х рр. Якщо в США під повною зайнятістю в 1946 р. розуміли обмеження безробіття 4%-м рівнем, то на початку 90-х рр.- вже 7%-м.

Приведені дані свідчать про дію закону народонаселення, суть якого, за твердженням К. Маркса, полягає в зростанні промислової резервної армії труда.

Аспіранти: У останнє десятиріччя в Росії спостерігалося різке зниження числа робочих місць в науці, але збільшення підготовки аспірантів. Цей факт представляється парадоксальним, якщо не враховувати серйозного старіння науково-педагогічних кадрів. Середній вік кандидата наук в Росії 49 років, доктори наук - 58 років. Виправданням прискореного зростання системи послевузовского додаткової освіти є...
   роздум одинадцятий: Сьогодні я почну з епізоду, якому ви були свідками, але, можливо, не надали йому значення. Я же відмітив це про себе, але не міг зупинитися, оскільки, втримуючи нитку міркування, поспішав йти далі. Проводячи в минулий раз аналогію між декартовской думкою і античною філософією, з одного боку, а з іншого боку - філософією XX в., я згадував імена Вітгенштейна і Розсадила в зв'язку з проб...
6. Складання річного плану роботи на основі результатів аналізу социометрической інформації.: Результати дослідження стану психологічної служби в школах свідчать про те, що планування діяльності психологів нерідко зумовлене тим довкола задач, по яких фахівець має найкращу підготовку, або до яких він живить особливий інтерес. Численні творчі зустрічі шкільних психологів виявляють ситуацію, де кожний з фахівців в чомусь сильний, і саме на ці напрями вони орієнтуються при виборі ...
Прибуття в омск: ПРИБУТТЯ В ОМСК Наш поїзд був абсолютно окремим: він перебував усього з одного вагона першого класу, одного товарного і локомотива. У ті часи такі поїзди були особливо в моді. Незважаючи на екстрений поїзд, ми прибули в Омськ проти мирного часу із запізненням рівне на доби. Господар поїзда Сергій Семенович Постников, головноуповноважений Омського уряду по управлінню Уралом, був чарівн...
Підводні камені: Ми знайомі з шістьма дантистами, які деякий час назад вирішили відкрити спільна справа. Вони всі були ISTJ - интроверти, сенсорики, логіки і рационали. Вони детально обговорили всі умови і прийшли до домовленості, згідно з якою повинні були надавати чудові зуболікарські послуги навколишнім жителям. Вони повісили вивіску і приступили до роботи, але через два роки виявили, що справи йду...