На головну сторінку

Розділ 2. Цілі, задачі і терміни реалізації Програми

Головною метою соціально-економічної політики органів самоврядування міста Новочебоксарська є послідовне підвищення якості життя городян. При цьому діяльність Розділи і адміністрації міста Новочебоксарська базується на міжвідомчому і комплексному підході до розв'язання міських проблем і здійснюється в рамках Федеральних законів «Про загальні принципи місцевого самоврядування в Російській Федерації» і «Про фінансові основи місцевого самоврядування в Російській Федерації».

Прийняття Програми соціального і економічного розвитку міста Новочебоксарська на 2003-2006 роки дозволяє проаналізувати соціально-економічне становище міста і створити умови для поліпшення якості життя городян, визначити орієнтири розвитку Новочебоксарська на перспективу, створити основи для формування політики стійкого розвитку міста і зміцнення його конкурентних позицій.

Основними цілями Програми є підвищення якості життя населення міста шляхом забезпечення економічної стабільності і суспільної згоди; гідної середи мешкання, необхідних умов труда, побуту і відпочинку; безпеки, правової і соціальної захищеності; якості роботи муніципальних установ охорони здоров'я, освіти і культур; суспільного визнання заслуг, самовираження і саморазвития громадянина міста.

Створення умов для забезпечення зростання економіки міста, здатного підвищити добробут городян; забезпечити працездатним жителям рівень доходів, гідний їх професійного потенціалу, а іншим верствам населення- достатній рівень соціального захисту; здійснювати ефективне відтворювання і модернізацію виробничих потужностей, що є.

Основними задачами Програми є створення сприятливих умов для розвитку усього промислового комплексу міста, виробництва конкурентоздатних продукції і послуг, переважне за рахунок зростання продуктивності труда на основі модернізації і підвищення ефективності виробництва (зниження його енергоємності). Активізація процесу фінансового оздоровлення організацій і бюджету міста для забезпечення нормального функціонування соціальної сфери і жизнеобеспечивающих галузей міста.

Створення сприятливих умов для розширення внутрішнього попиту, що, насамперед, вимагає посилення адресности соціальної підтримки населення, підвищення оплати труда відповідно до зростання продуктивності труда, забезпечення ефективної зайнятості населення. Розвиток і модернізація систем інженерної, транспортної і соціальної інфраструктури міста.

Створення умов для підвищення інвестиційної активності в секторах економіки міста, передусім, за рахунок розширення внутрішніх фінансових джерел інвестицій: за рахунок зростання реальних доходів і накопичень підприємств, залучення заощаджень населення. Формування інституційної середи, яка б стимулювала економічне зростання на основі притоки капіталу в реальний сектор економіки: розвиток конкурентного ринку товарів, послуг, ресурсів (в тому числі землі); активізація процедур банкрутства неефективних власників і поширення кращої практики корпоративного управління; підвищення ролі, підтримка малого і середнього підприємництва. Забезпечення екологічної безпеки жителів міста. Створення організаційно-економічних умов для ефективної діяльності суб'єктів споживчого ринку, формування стійкого споживчого попиту, підвищення якості обслуговування населення. Підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів. Створення умов і стимулів для активізації участі міста Новочебоксарськ і всіх господарюючих суб'єктів, розташованої на його території, в реалізації загальнореспубліканських і федеральних програм.

Цілі і задачі, що стоять перед органами місцевого самоврядування для подальшого розвитку соціальної сфери і економіки міста на період до 2006 року

Соціальна сфера

Освіта

Головною метою є подальший розвиток системи освіти, що задовольняє інтереси і потреби особистості і суспільства.

Основні задачі:

оновлення змісту освіти, методик навчання і впровадження нових педагогічних і інноваційних технологій;

подальша комп'ютеризація і інформатизація освітніх установ;

зміцнення учбової і матеріально-технічної бази;

забезпечення єдності систем навчання і виховання за рахунок реалізації програм додаткової освіти;

розвиток системи професійної освіти, структурна перебудова підготовки кадрів відповідно до вимог економіки міста;

реалізація заходів в області ліквідації проблеми бездоглядності, профілактики і зниження криминализації дитячої і підліткової середи;

оптимізація мережі освітніх установ з переходом всіх установ на фінансово-господарську самостійність, синхронізація витрат.

Охорона здоров'я

Головною метою є надання жителям забезпеченої реальними ресурсами якісної допомоги, профілактика захворювань, досягнення ефективного функціонування системи охорони здоров'я.

Основні задачі:

зміцнення матеріально-технічної бази установ охорони здоров'я міста, а саме оснащення необхідним медичним обладнанням, технікою і автотранспортом; придбання запасних частин і витратних матеріалів для медичного обладнання;

приведення у відповідність структури охорони здоров'я м. Новочебоксарска з муніципальним замовленням по виконанню програми державних гарантій на надання безкоштовною медичної допомоги;

створення раціональної, економічно вигідної системи, подальший розвиток амбулаторно-поликлинической мережі, з пріоритетним напрямом на сімейні офіси;

переорієнтація цілодобових стаціонарів на стаціонари денного перебування;

вдосконалення пільгового лікарського забезпечення городян;

вдосконалення служби екстреної невідкладної допомоги, приведення її у відповідність з сучасними стандартами;

боротьба з соціально зумовленими хворобами (туберкульоз, ВІЛ-інфекція, захворювання, що передається статевим шляхом).

Культура і мистецтво

Головною метою є збереження і розвиток культурного потенціалу міста, поліпшення формування духовно-етичних якостей городян, розвиток різноманітних напрямів і жанрів мистецтва і народної творчості.

Основні задачі:

розвиток музичного і зображального мистецтва, підвищення статусу діячів культури і мистецтва;

поліпшення умов для доступу населення міста до різних видів і жанрів мистецтва;

створення умов, покликаних забезпечити збереження бібліотечних і музейних фондів, впровадження нових бібліотечних технологій і забезпечення їх участі в створенні єдиного інформаційного простору;

підтримка і розвиток художньої творчості і розвиток культурно-досуговой діяльності.

Фізична культура і спорт

Головною метою є подальший розвиток масовості фізичної культури і спорту, як засобу зміцнення здоров'я і профілактики захворювань, впровадження фізичної культури і спорту в повсякденне життя населення і особливо дітей.

Основні задачі:

пропаганда здорового образу життя;

фізкультурно-оздоровча і спортивно-масова робота, забезпечення доступності занять фізичною культурою і спортом, а саме:

збільшення обхвату населення заняттям фізичною культурою і спортом з 19до 35 відсотків; збільшення кількості дітей, підлітків і молоді, відсотків, що займаються спортом на 20-25,

збільшення одноразової пропускної спроможності спортивних споруд на 600 чоловік,

зниження рівня наркоманії, алкоголізму і криминализації в молодіжному середовищі і впровадження здорового стилю життя молоді;

розвиток міжрегіональних зв'язків і обмін передовими досягненнями в сфері фізичної культури і спорту, а саме:

створення мотивацій на регулярні заняття фізичною культурою і спортом, зміцнення здоров'я населення, пропаганда здорового образу життя;

виховання спортивного резерву;

розвиток спорту вищих досягнень по ігрових і індивідуальних видах;

зміцнення матеріально-технічної бази.

Молодіжна політика

Головною метою є духовне, етичне і цивільне виховання молоді і сприяння її соціальному становленню, а також створення соціально-економічних, організаційних, правових умов і гарантій для соціального становлення молодих громадян, їх найбільш повної реалізації.

Основні задачі:

надання правових і соціальних гарантій для всебічного розвитку особистості, підготовки до самостійного життя, при цьому об'єм і якість вказаних гарантій повинні бути достатніми для виховання і становлення молодих громадян;

розвиток системи трудового виховання, створення оптимальних умов труда для молодих фахівців, забезпечення підприємств і організацій міста кваліфікованими кадрами;

поліпшення житлових умов молодих громадян;

створення умов для самореалізації і розвитку особистості молодої людини, виявлення обдарованих особистостей і підтримка їх творчого потенціалу;

пропаганда здорового образу життя, створення умов для заняття фізичною культурою і спортом, розвиток молодіжного туризму і організація сімейного дозвілля;

забезпечення активної участі молоді в подальшому розвитку суспільства.

Туризм

Головною метою є формування індустрії і розвиток туристичних послуг, що є (рекреационний, екскурсійно-пізнавальний, професіонально-діловий, науковий, спортивний, паломнический, екологічний).

Основні задачі:

створення пропозицій, що забезпечують задоволення попиту споживачів будь-якого рівня в туристському продукті, вироблюваному на території міста;

вдосконалення нормативної правової бази розвитку туризму і системи регулювання туристської діяльності;

формування і вдосконалення системи статистики в сфері туризму;

створення привабливого туристського іміджу міста на зовнішньому ринку;

залучення туристських кадрів високої кваліфікації і постійна підтримка належного рівня.

розвиток прийнятних видів туризму;

забезпечення розвитку соціального туризму, в тому числі для середнього і старшого віку, молодіжного, дитячого і самостійного.

Зайнятість населення і розвиток ринку труда

Головною метою є сприяння зайнятості населення, пом'якшення соціальних наслідків безробіття.

Основні задачі:

сприяння в працевлаштуванні і підвищення сбалансированности попиту і пропозиції робочої сили на ринку труда шляхом заповнення вакансій, в тому числі вдосконалення роботи по налагодженню безпосередніх контактів з роботодавцями і поповненню банку вакансій, проведенню активних заходів по скороченню часу пошуку громадянами відповідної роботи і періоду безробіття;

забезпечення працевлаштування на громадські роботи;

організація працевлаштування громадян, особливо потребуючих соціального захисту;

організація тимчасового працевлаштування неповнолітніх громадян у віці від 14 до 18 років;

сприяння розвитку самозанятости і підприємницької ініціативи безробітних громадян;

надання можливості проходження професійного навчання з метою подальшого працевлаштування;

проведення профориентационной роботи.

Соціальна підтримка населення

Головною метою є соціально-економічна допомога малозабезпеченим категоріям населення, забезпечення мінімальних соціальних стандартів і розширення спектра соціальних послуг, що надаються.

Основні задачі:

соціальна підтримка громадян і сімей, потребуючих допомоги на основі диференційованого підходу;

перехід виключно до адресної соціальної підтримки населення;

сприяння зайнятості інвалідів, розвиток мережі ресурсних центрів для громадських організацій і інвалідів;

забезпечення соціальної захищеності громадян старшого покоління;

вдосконалення і розвиток інфраструктури соціального обслуговування.

Охорона правопорядку, боротьба із злочинністю і забезпечення безпеки життя

Головною метою є забезпечення безпеки мешкання в місті: захисти життя, здоров'я, майнових і інших інтересів громадян, і скорочення злочинності.

Основні задачі:

посилення контролю за прийомом, реєстрацією, обліком і дозволом заяв і повідомлень про злочини і випадки;

продовження роботи по виявленню кримінального хуліганства, провести своєчасне коректування постів і маршрутів патрульно-постових вбрань;

активізація роботи по виявленню злочинів, пов'язаних з незаконним оборотом наркотиків;

попередження і розкриття тяжких і особливо тяжких злочинів;

застосування адміністративно-правових заходів до сімейних бешкетників за нанесення побоїв і катування, а також осіб, ведучих антигромадський образ життя з метою попередження і профілактики злочинів, що здійснюються на сімейно-побутовому грунті;

продовження оперативно-пошукові заходи щодо попередження і розкриття квартирних крадіжок і крадіжок автомототранспорта, щодня у вечірній і нічний час на чергування виставляти до 30% особистого складу ГОВД.

Базова суспільна інфраструктура

Житлове будівництво

Головною метою є забезпечення доступності поліпшення житлових умов для широких груп населення.

Основні задачі:

розширення адресної підтримки громадян, потребуючих поліпшення житлових умов при придбанні або будівництві житла, з урахуванням рівня їх доходу і часу очікування черги;

збереження практики надання житла незаможним громадянам, військовослужбовцям і деяким іншим за доступну плату;

створення умов для збільшення об'ємів введення житла в експлуатацію, в тому числі за рахунок підтримки індивідуального житлового будівництва;

подальший розвиток системи іпотечного кредитування згідно з Законом Чуваської Республіки «Про розвиток іпотечного кредитування в Чуваській Республіці» і республіканської програми «Державна підтримка молодих сімей в розв'язанні житлової проблеми на 2002-2010 роки».

Житлово-комунальне господарство і інженерна інфраструктура

Головною метою є стійке забезпечення життєдіяльності міста, повне і якісне забезпечення потреби населення міста в житлово-комунальних послугах.

Основні задачі:

забезпечення стійкого водопостачання і водоотведения житлового фонду;

оптимізація тарифів на житлово-комунальні послуги для населення в рамках програми реформування житлово-комунального господарства;

вдосконалення системи обліку, відстеження споживання енергоресурсів, а також контролю за ефективністю використання енергетичних ресурсів, управління енергозбереженням на території міста;

економія енергоресурсів, а саме: у визискуваних будівлях - за рахунок підвищення якості будівельних матеріалів і зниження втрат тепла; в промисловості - за рахунок впровадження енергосберегающих технологій; в енергоснабжающих організаціях - за рахунок зниження втрат при транспортуванні;

проведення своєчасного поточного і капітального ремонту житлового фонду;

створення комфортного для мешкання міського середовища.

Транспорт

Головною метою є задоволення потреб громадян в наданні транспортних послуг.

Основні задачі:

розвиток існуючих видів транспорту із збільшенням провізної можливості;

упорядкування надання пільгового проїзду в міському транспорті;

вдосконалення системи контролю і управління рухом.

Зв'язок

Головною метою є задоволення потреб населення міста в якісних послугах зв'язку...

Основні задачі:

сприяння розвитку системи зв'язку і телекомунікацій, розширення сфери надання послуг зв'язку;

сприяння впровадженню нових інформаційних технологій.

Матеріальне виробництво і споживчий ринок

Промисловість і мале підприємництво

Головною метою є сприяння пожвавленню і розширенню промислового виробництва як основи стійкого розвитку міста, гармонійному розвитку економіки міста, забезпечення зайнятості і зростання рівня життя городян.

Основні задачі в сфері промисловості:

реконструкція і технічне переоснащение промислових підприємств;

економічно вигідне завантаження невикористаних виробничих потужностей;

розвиток виробництва якісної і конкурентоздатної продукції;

залучення і підготовка висококваліфікованих кадрових ресурсів;

активізація мережевого маркетингу.

Основні задачі в сфері малого підприємництва:

створення сприятливих умов;

розвиток конкурентного ринку товарів (робіт, послуг);

інформаційна підтримка;

правове, законодавче забезпечення діяльності;

пільгове кредитування малого бізнесу;

державне страхування позик;

пільгове оподаткування, службовець інструментом державного регулювання розвитку пріоритетних галузей;

пряме бюджетне фінансування і державні замовлення на продукцію малого бізнесу;

інформаційно-консультаційне, маркетингове і кадрове забезпечення діяльності малих підприємств, що дозволяє значно знизити господарський ризик.

Споживчий ринок

Головною метою є стабільне забезпечення населення міста необхідними товарами і послугами.

Основні задачі:

збереження і вдосконалення системи безпеки споживчого ринку;

створення умов для формування розвиненої системи торгівлі, громадського харчування і надання послуг, орієнтованої на різні групи споживачів

забезпечення населення високоякісним обслуговуванням;

створення умов для максимального наближення комплексу побутових послуг до місця проживання і додатку труда (дислокації мережі) на основі розширення мережі підприємств служби побуту і збільшення масштабів застосування прогресивних і ефективних форм обслуговування;

підвищення якості послуг і зростання обсягу їх виробництва і реалізації;

розширення потужності і технічної оснащеності підприємств побутового обслуговування;

вдосконалення режимів роботи з урахуванням сезонності і попиту населення.

Система державного управління

Бюджетна політика

Головною метою бюджетної політики, що проводиться на рівні місцевого самоврядування, є забезпечення фінансової і соціальної стабільності при реалізації питань місцевого значення.

Основні задачі:

ефективне використання бюджетних коштів для збереження темпів економічного зростання і створення умов для підвищення рівня життя населення;

забезпечення нового якісного рівня використання бюджетних коштів, прозорість бюджетних процедур, конкурентного режиму при закупівлях товарів і послуг для муніципальних потреб;

стимулювання активної інвестиційної діяльності, забезпечення стабільності податкової системи і майнових відносин для інвесторів, прискорення розвитку малого підприємництва;

орієнтація бюджету на досягнення кінцевих соціально-економічних результатів;

забезпечення відхилення фактичного виконання доходів і витрат бюджету від первинного плану на рівні не більше за 15 відсотків.

Муніципальна власність

Головною метою є збільшення прибуткової частини бюджету міста і створення умов для експлуатації муніципальної власності, що забезпечує ефективне функціонування муніципальних установ і організацій.

Основні задачі в сфері майнових відносин:

вдосконалення нормативно-правових актів з питань управління власністю;

урегулювання питань галузевої координації і регулювання діяльності підприємств з визначенням конкретних повноважень відділів і управлінь адміністрації м. Новочебоксарска Чуваської Республіки згідно з Федеральним законом «Про державні і муніципальні унітарні підприємства».

проведення пообъектной інвентаризації нерухомості (з уточненням адреси і найменування, паспортизацією), в т. ч. інженерних мереж і комунікацій (в даний момент в реєстрі об'єктів муніципальної власності вони не відображені);

приведення у відповідність (шляхом переоцінки) вартості муніципального майна, будівель, що насамперед орендуються, що дозволить підвищити налогооблагаемую базу, збільшити амортизаційні відрахування;

закріплення за власниками об'єктів нерухомості земельних дільниць;

з метою своєчасної підготовки об'єктів до продажу, передачі, перепрофилированию і т. п. сформувати перелік перспективної галузевої потреби в об'єктах нерухомості і об'єктів, що вивільняються;

у встановленому порядку зареєструвати відповідні права на майно (власність, право господарського ведіння, право оперативного управління);

ввести в практику надання об'єктів в оренду переважно на конкурсній основі.

Основні задачі в сфері земельних відносин:

створення і впровадження інформаційної системи ведіння земельного кадастру в місті за допомогою створення багатошарової електронної карти міста Новочебоксарська. Багатошарова електронна карта - база даних по всіх галузях міського господарства, яка необхідна для оперативного рішення по регулюванню і розпорядженню земельними ресурсами м. Новочебоксарска в питаннях відведення, надання і закріплення земель на рівні узгодження з експлуатуючими організаціями, а також при проведенні конкурсів і аукціонів при продажу земель.

Фінансово-кредитна система

Головною метою є забезпечення доступності і розширення спектра фінансових, банківських і страхових послуг, що надаються юридичним і фізичним особам.

Основні задачі на період до 2006 року:

активізація інституційних перетворень, розвиток фінансової інфраструктури, инвестопроводящей системи;

розширення спектра фінансових, банківських, страхових послуг;

Зовнішньоекономічна діяльність

Головною метою є розвиток міжнародних торгово-економічних і культурних зв'язків міста.

Основні задачі:

сприяння просуванню на зовнішній ринок продукції підприємств міста;

координація зовнішньоекономічної діяльності;

формування умов для залучення інвестицій.

Підготовка кадрів для галузей економіки міста

Головною метою є формування кадрового потенціалу, адекватного зростаючій потребі реального сектора економіки, невиробничої сфери в кваліфікованих кадрах керівників, фахівців, робочих.

Основні задачі на період до 2006 року:

забезпечення балансу попиту і пропозиції робочої сили на ринку труда;

вдосконалення підготовки менеджерів вищої і середньої ланки для організацій основних галузей економіки;

формування контрактної системи підготовки висококваліфікованих фахівців із залученням коштів роботодавців;

забезпечення сбалансированности трудових ресурсів через формування державного замовлення освітнім установам на підготовку кадрів необхідної кваліфікації відповідно до потреб ринку труда;

в рамках введення профільного навчання організувати в загальноосвітніх установах міста профільні і предпрофильние класи, орієнтовані на продовження подальшої освіти в ССУЗах, технікумах, коледжах міста на договірній основі для отримання спеціальностей, запитаних в місті.

Інформаційна політика

Головною метою є збереження і розвиток єдиного міського інформаційного простору, своєчасне, повне і достовірне інформування городян про діяльність органів самоврядування.

Основні задачі:

сприяння розвитку засобів масової інформації;

створення привабливого іміджу м. Новочебоксарска як частини діяльності по залученню фінансових і людських інвестицій.

Природокористування і охорона навколишнього середовища

Головною метою є реалізація заходів, направлених на зниження чинників, погіршуючих екологічну обстановку в місті.

Основні задачі:

забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя і екологічної безпеки населення;

реалізація заходів по зниженню шкідливого впливу транспорту на навколишнє середовище;

екологічне виховання і пропаганда;

збільшення площі зелених насаджень в місті.

Загальна характеристика роботи: Актуальність теми дослідження. Вічних податків і податкових систем, хоч це і є золотою мрією людства у всі часи існування оподаткування, бути не може. Відповідно цьому не може бути і вічних податкових законів, хоч мрія про стабільність податкового законодавства не покидає людство у всі часи існування цього законодавства. Податкові закони змінювалися, змінюються і будуть змінюватися, п...
Розділ 7. Валютний ринок: 1. Поняття валютного ринку 2. Моделі валютного ринку Міжнародний обмін товарів, послуг і капіталів залучає до своєї орбіти валютний ринок. Імпортери обмінюють національну валюту на валюту тієї країни, де вони купують товари і послуги. Експортери, в свою чергу, отримавши експортну виручку у іноземній валюті, продають її в обмін на національну валюту. Інвестори, вкладаючи капітал в екон...
4. Імпорт лісоматеріалів в Китай: У вигляду гострої недостачі лісових ресурсів в Китаї, де середній показник запасів лісу на кореню на душу населення составляет8,6 м3 (всього 14% від среднемирового рівня) імпорт значною мірою зумовлював структуру і об'єми торгівлі лісоматеріалами. У середньому за останні 20 років експорт лісоматеріалів складав біля 6% від імпорту. У період 2000-2003 років відбувалися знакові зміни в і...
31.1. Країни, що Розвиваються як чинник зростання всесвітнього господарства: Особливості формування колоніальної системи В рабовласницькому суспільстві слово «колонія» означало «поселення». Древній Єгипет, Месопотамія, Греція, Рим мали колонії-поселення на чужій території. Колонії в сучасному значенні слова з'явилися в епоху Великих географічних відкриттів в кінці XV - початку XVI вв. Внаслідок Великих географічних відкриттів починає формуватися колоніальна си...
3.4. Технологія: Вживані технології зумовлені специфікою діяльності компанії, яка включає в себе як прямі, так і роздрібний продаж. Наш прямий продаж має сезонну природу, однак, на відміну від роздрібного продажу, нам вдається підтримувати невисокий рівень прибутку протягом усього осінньо-зимового періоду за рахунок коштів, отриманих від прямого продажу поштою, і від торгівлі в мережі Web. Витрати на...