На головну сторінку

2.1. Функції фінансів в економіці регіону

Суть фінансів виявляється в їх функціях. Під функціями розуміється та "робота", яку виконують фінанси. Питання про кількість і зміст функцій спірне. Деякі вітчизняні фінансисти, наприклад А. М. Бірман, виділяли три основні функції фінансів: забезпечення процесу господарювання грошовими коштами, контроль рублем, розподільну. А. М. Александров і Е. А. Вознесенський затверджують, що фінанси виражаються в формуванні грошових фондів, використанні грошових фондів і контролі, заперечуючи розподільну функцію тільки на тій основі, що функція повинна бути специфічною, властивої тільки даної категорії і ніякої іншої, а розподільні відносини в суспільстві "обслуговують" різні економічні категорії. І. Т. Балабанов вважає, що з переходом до ринкових відносин фінанси втратили своє розподільне відношення.

Але ніхто з авторів не заперечує два наступних положення:

1. Функція економічної категорії - це форма вияву її суспільного призначення.

2. Специфічне суспільне призначення фінансів - формування і використання грошових фондів за допомогою особливих форм руху вартості. А ці особливі форми не що інакше, як відносини розподілу. Щоб сформувати численні централізовані і децентралізовані фонди грошових коштів, т. е. створити для кожного суб'єкта відтворювання можливість впливати на даний процес, необхідно "привести в рух вартість", а цю "роботу" можуть виконати тільки фінанси.

Як було вказано вище, фінанси - економічна і правова категорія, т. е. конкретну форму їм додає держава, виробляючи конкретні фінансові відносини між різними суб'єктами відтворювання, елементами яких виступають ставки, норми, тарифи, платежі, відрахування і т. д.

Приклад. Підприємство реалізовувало певний обсяг продукції. Виручка надійшла на розрахунковий рахунок, але з цієї суми підприємство повинно перерахувати до бюджету встановлені податки, наприклад податок на додану вартість по певній ставці. З суми, що залишилася підприємство повинно виділити частину, що відшкодовує спожиті засоби виробництва, забезпечуючи тим самим безперервність процесу виробництва. Вона визначається виходячи з встановленої норми амортизаційних відрахувань, вартості основних фондів, норм витрати предметів труда і їх вартості. Далі виділяється частина, пов'язана з оплатою труда (ФОТ), знов-таки через норми затраченого труда і систему його оплати. По нормативах, встановлених до ФОТ, виділяється частина вартості створеного продукту для переліку в пенсійний фонд, фонд зайнятості і інш., нарешті залишається прибуток. Пройшло як би первинний розподіл створеного продукту у вартісному вираженні. Але ФОТ і прибуток підлягають подальшому розподілу, т. е. розподілу другого порядку. ФОТ ділиться між трудящими, бюджетом і пенсійним фондом по законодавче закріплених ставках. Прибуток ділиться між підприємством, його вищестоящою організацією і бюджетами різних рівнів.

Цей приклад наочно показує, що, не додавши руху вартості (в цьому випадку виручці від реалізації), ні бюджет, ні пенсійний фонд, ні робочий не отримали б своєї частки. А цей рух забезпечують тільки фінанси.

Розподільні процеси мають місце і всередині підприємства. Наприклад, прибуток, будучи джерелом формування таких децентралізованих фондів, як фонд виробничого і соціального розвитку, резервний фонд і інш., виступає об'єктом розподілу третього порядку. На цьому рівні можна говорити про зниження ролі держави в розподільних відносинах (але ні в якому разі про їх скасування). Підприємство самостійно розподіляє прибуток по децентралізованих фондах, однак формування резервного фонду регулюється через розмір статутного капіталу, мінімальних і максимальних значень прибутку, що перераховується в даний фонд. Вибір пропорцій відрахувань в фонди накопичення і споживання підприємства жорстко регулюють закони ринкової економіки.

Загальна характеристика регіонального ділення

В цей час все більш очевидним стає дисбаланс економічного і соціального розвитку різних регіонів Росії. Це визначається багатьма причинами, однак, потрібно помітити, що релігійні або інакші причини подібного роду не служать основоположним чинником в цьому питанні.

Частина регіонів (в основному це національні республіки Північного Кавказу і півдня Сибіру) знаходяться ще на аграрній стадії розвитку. Це торкається не тільки і не стільки показників промислового виробництва і його частки у вироблюваному валовому внутрішньому продукті. У цих регіонах промисловий розвиток не перетворював уклад життя основної маси корінного населення, його звички і психологію, в них збереглися традиційні форми пристосування населення до соціально-економічної ситуації. І з даної точки зору розглядати такі регіони нарівні з іншими було б не зовсім коректно.

Частина суб'єктів Федерації, насамперед, Москва і Санкт-Петербург вже впритул підійшли до постиндустриальной стадії розвитку. Тут існують вже зовсім інші, ніж для іншої країни, способи адаптації до соціально-економічної ситуації. Життя в цих регіонах надає людям набагато більш обширні і різноманітні можливості. І якщо дивитися на проблеми країни, взявши за точку відліку Москву або Санкт-Петербург, то неминуча вони будуть виглядати в спотвореному вигляді.

Дана обставина являє собою одну з найбільш серйозних проблем при виробітку і реалізації федеральними органами влади регіональної політики. Люди, що приймають рішення, живуть, як правило, в Москві, і їм важко, часом просто неможливо позбутися тих ілюзій і спотворень, які накладає життя в регіоні, істотно відмінному від інших регіонів країни. У результаті заглиблюється провалля нерозуміння і взаємного неприйняття між Москвою і регіонами, що виразно виявляється в ході різного роду виборів.

Як би там не було, але Росія загалом є і залишиться ще в обозримом майбутньому промисловою країною, а тому саме розвиток промисловості визначає образ життя і перспективи більшої частини населення. Типовий російський регіон - це промисловий регіон, а тому при виробітку регіональної інвестиційної і кредитної політики необхідно у розділ кута ставити саме питання промислового розвитку конкретного регіону.

Промисловий спад, що спостерігається в Російській Федерації з 1991 р., йде нерівномірно як по регіонах, так і за часом. Сьогодні вже можна виділити декілька характерних траєкторій динаміки промисловості для різних типів регіонів.

Слабий стійкий спад

Такий тип динаміки характерний для регіонів, в яких основу промисловості складають або галузі, і раніше що активно працювали на експорт, або галузі, що грає важливу роль для життєзабезпечення держави. У першому випадку типовим регіоном є Тюменська область, основний виробник нафти і газу. Нафта і газ і раніше були основним експортним товаром, а можливості збільшення їх експорту обмежувалися лише недостатнім інвестуванням в приріст потужностей здобичі. Тому скорочення внутрішнього споживання енергоносіїв в країні в 1992-1998 рр. (яке до того ж значно відставало від загальних темпів спаду промислового виробництва) було легко компенсовано збільшенням постачання відповідних ресурсів на експорт. У цей час спад в нефтедобиче в основному пояснюється не відсутністю можливостей реалізації зробленої продукції, а що некомпенсується внаслідок нестачі інвестицій вибуттям потужностей. Причому в газодобиче, в якій інвестиційна ситуація сприятливіше, вдалося добитися стабілізації виробництва і навіть в окремі періоди його помірного зростання.

Без всякого сумніву, всі вищеперелічені чинники, що визначають динаміку експортних галузей, позначаються і на секторах економіки, що розглядаються, однак поки вони позначаються в основному лише через зниження можливостей забезпечити внутрішні джерела інвестицій. У цьому значенні керівники відповідних регіонів при лоббированії в органах федеральної влади виступають союзниками інших експортних регіонів. При цьому набагато більша увага тут приділяється питанням залучення іноземних інвестицій, а тому основний упор в лоббистской діяльності робиться на забезпечення сприятливих умов для інвесторів.

Так, наприклад, Сахалін, що зумів залучити значні об'єми іноземних інвестицій на умовах розділу продукції під програму освоєння шельфу, зумів подолати кризову тенденцію і продемонстрував деяке зростання виробництва. У цей час представники і інших регіонів активно домагаються прийняття нормативних актів, які дозволили б почати практичну реалізацію федерального закону "Про угоди про розділ продукції".

Іншим прикладом такого роду регіону нарівні з Тюменської областю є Республіка Саха (Якутія), що спеціалізується на видобутку алмазів. Тут крім тієї обставини, що існує стійкий світовий ринок алмазної сировини, здатний поглинути всю продукцію, що добувається, діє і інший чинник - швидке зростання внутрішнього ринку алмазної сировини, пов'язане з активним розвитком з 80-х років вітчизняної гранильной промисловості. Завдяки цьому Республіці вдається підтримувати рівень промислового виробництва на досить стабільному рівні, однак всі вищеперелічені проблеми, насамперед нестача інвестицій, позначаються і на ній.

До числа галузей, важливих для життєзабезпечення країни відносяться вугільна промисловість і енергетика. Проте, в Росії немає регіонів, що спеціалізуються на виробництві електроенергії, крім, мабуть, Іркутської області, де частка енергетики в загальному обсязі промислового виробництва досить велика, однак для ряду регіонів наявність розвиненої енергетики грає роль стабілізуючого чинника. Що ж до вугільної промисловості, то ця галузь є основою економіки Кемеровської області.

Необхідно визнати, що видобуток вугілля в тих масштабах, в яких вона сьогодні здійснюється, неефективний. Однак вугілля є однією з основ тепло- і електроенергетики на більшій частині території країни, а тому держава просто не в змозі допустити швидкого згортання цієї галузі. Тому воно вимушено підтримувати обсяги виробництва в галузі за рахунок дотацій, що зумовлює невисокі темпи спаду в галузі і в основному вугледобувному регіоні країни- Кемеровської області. Цей регіон приречений на продовження спаду, нехай і помірними темпами, ще протягом тривалого часу, причому навіть загальне пожвавлення економіки, в тому випадку, якщо воно почнеться, не приведе до збільшення потреби у вугіллі: швидше усього, нові енергетичні потужності будуть орієнтуватися на інші види палива.

Помірний спад з подальшим зростанням

Цей тип динаміки характерний для монопродуктових регіонів, продукція яких користується попитом на зовнішніх ринках (чорна і кольорова металургія, деякі види хімічної продукції, зокрема, добрива), до 1992 р. в основному споживалася на внутрішньому ринку.

У 1992-1993 рр. скорочення виробництва продукції в цих регіонах йшло приблизно тими ж темпами (як правило, декілька меншими), що і загалом по країні. Це було пов'язане з падінням внутрішнього споживання відповідних видів продукції в умовах загального спаду виробництва. Одночасно велася робота по проникненню на зовнішні ринки, по перебудові виробництва відповідно до вимог іноземних покупців.

Занижений курс рубля багато в чому сприяв швидкому розширенню експорту відповідної продукції, а приблизно з середини 1994 р. збільшення зовнішнього попиту дозволило компенсувати з лишком скорочення внутрішнього споживання, внаслідок чого в ряді галузей і регіонів почалося економічне зростання (найбільш яскраві приклади такого роду - Вологодська і Ліпецкая області).

Подальше розширення експорту наштовхується на обмеження світового попиту. Крім того, активна експансія російських фірм на світовому ринку, що часто супроводилася демпінгом, привела до падіння світових цін на велику частину відповідних товарів, що в поєднанні із зростанням внутрішніх цін і зміцненням рубля привело до того, що експорт більшості товарів став неконкурентоздатний.

Перспективи розвитку вказаних регіонів визначаються трьома групами чинників.

1. Кон'юнктура на світових ринках відповідної продукції.

Зокрема, сприятливі можливості виходу на світовий ринок для російських металургійних підприємств багато в чому зумовлювалися що спостерігався в першій половині 90-х років зростанням світового споживання чорних металів. У цей час фахівці чекають стабілізації і навіть деякого скорочення світового споживання чорних металів, що може істотно посилити конкуренцію на світових ринках.

Без всякого сумніву, з початком загального промислового пожвавлення в Росії вказані галузі отримають новий могутній стимул розвитку внаслідок розширення внутрішнього споживання. Однак умови такого пожвавлення практично повністю залежать від економічної політики, що проводиться федеральною владою.

2. Витрати виробництва.

Оскільки більшість конкурентоздатних на світовому ринку російських товарів, по яких вдалося збільшити експорт в 1992-1998 рр.- цю сировину і товари невисокої міри переробки, то значна частка витрат виробництва доводиться на вартість сировини, енерговитрат і транспортні витрати. Саме в цих сферах, як правило, спостерігається явище природною монополії, а також взагалі високий рівень монополізації виробництва. Внаслідок цього ціни на споживані ресурси зростають, як правило, швидше, ніж на кінцеву продукцію, що приводить до постійного зниження рентабельність виробництва.

У цей час низька рентабельність виробництва продукції на експорт є одним з найбільш серйозних чинників, стримуючим зростання у відповідних галузях і регіонах. Досить привести один приклад. Серед підприємств чорної металургії найбільш сприятливе географічне положення (з точки зору близькості сировинної бази і ринків збуту) мають Череповецкий і Новоліпецкий металургійні комбінати. І саме ці два підприємства демонструють найбільш швидкі темпи зростання в галузі. Фактично, зростання в галузі визначається саме цими підприємствами, оскільки всі інші, розташовані менш вигідно, а внаслідок цього, несучі значні транспортні витрати, щонайбільше, демонструють вельми незначне зростання.

Є два шляхи вирішення проблеми. Перший - проведення цілеспрямованої роботи по зниженню витрат виробництва за рахунок його раціоналізації і модернізації. Проте, резерви зниження витрат на цьому шляху невелики - рано або пізно повинен встати питання про необхідність залучення крупномасштабний інвестицій з метою корінного технічного переозброєння виробництва.

Інший шлях - тиск на державу з метою добитися введення більш жорсткого державного контролю над ціноутворенням в базових галузях. Цей тиск, як правило, здійснюється на рівні керівництва регіонів.

3. Валютний курс.

Валютний курс є одним з найважливіших чинників, що визначають поточну ефективність експорту. Очевидно, що величина валютного курсу визначається цілим рядом об'єктивних чинників; так же очевидно, що на його формування надає істотний вплив і державну політику в цій області. Чи Надасть цей чинник сприятливий вплив на розвиток відповідних регіонів, стане ясно найближчим часом.

Аналіз чинників, тих, що визначають характер розвитку регіонів цієї групи показує, що більшість з них лежить поза рамками можливостей регіональних органів влади надавати на них безпосередній вплив. Частиною ці чинники взагалі формуються за межами Росії, частиною залежать від економічної політики, що проводиться федеральною владою. З цієї точки зору органи державної влади регіонів можуть впливати на розвиток промисловості тільки через активне лоббирование в федеральних органах влади.

Таким чином, можна укласти наступне. Регіони цієї групи володіють потенціалом досить швидкого зростання, однак це зростання не буде стійким. У залежності від співвідношення зовнішніх по відношенню до регіону чинників це зростання може змінятися і досить швидким спадом. Загальний потенціал зростання обмежений наявністю що утворився в першій половині 90-х років резервом виробничих потужностей. Після виходу на рівень максимального завантаження потужностей забезпечення подальшого зростання зажадає вельми значних інвестиційних ресурсів.

Глибокий спад, стабілізація і помірне зростання

Такий тип динаміки властивий регіонам, в яких виконуються щонайменше дві умови:

наявність розвиненої диверсифицированной промисловості;

наявність розвиненого сільського господарства.

Друга умова визначає об'єктивне існування "дна" падіння виробництва. Дійсно, спад сільськогосподарського виробництва в 1992-1998 рр. був істотно меншим, ніж в промисловості. Потреби в продовольстві на більшій частині країни досі задовольняються за рахунок внутрішнього виробництва (орієнтація на імпорт поки характерна для столичних і прикордонних регіонів).

У будь-якому випадку сільське господарство і переробна промисловість пред'являє попит на продукцію промисловості. Саме цей попит і визначає наявність дна спаду промислового виробництва, при умові, звісно, що промисловість регіону володіє можливостями цей попит задовольнити (перша умова).

Іншими словами, така динаміка характерна для регіонів, в яких існують умови для формування внутрішнього ринку (він може носити і міжрегіональний характер). Такі умови існують в зоні Черноземья, на півдні Росії, Середньому і Нижньому Поволжье, Південному Уралі і в Сибірі. Типовими регіонами, в яких виробництво до середини 90-х років стабілізувалося і почало подавати перші ознаки зростання є Ставропольський і Алтайський краї.

Взагалі, серед регіонів з найбільшим спадом промислового виробництва немає представників перерахованих економічних зон (крім, бути може, Чувашиї, але тут екстремально висока частка оборонної промисловості - більше за 40% зайнятих в промисловості). На відміну від регіонів першого типу тут спад виробництва був набагато глибше, оскільки на чинник загального скорочення ринку, що не компенсується збільшенням експорту, наклалася необхідність перебудовувати виробництво з общероссийского (і навіть загальносоюзного) на набагато більш вузький регіональний ринок. Також на відміну від регіонів першого типу тут важко чекати швидких темпів зростання (оскільки можливості розширення ринку невелики), однак це зростання носить більш стійкий характер, бо чинники, його що формують, лежать в основному в сфері контролю і впливу регіональних органів влади і управління.

У той же час можливості більш або менш успішного розвитку регіонів по цій моделі багато в чому залежать від загальноекономічної ситуації в країні і від державної економічної політики. Досить сказати, що можливості розвитку регіонів на базі внутрішніх ринків, що складаються багато в чому залежать від того, наскільки ефективно будуть захищені ці ринки від проникнення імпортних товарів (частково вони і так захищені великими відстанями і слабим розвитком транспортної мережі, а також чинником невисокої густини населення на більшій частині країни).

Тому представники цих регіонів активно виступають за посилювання бар'єрів для імпортних товарів, насамперед, споживчих. Тобто, вони є опонентами представників сировинних і столичних регіонів (які вважають за краще задовольняти свої потреби за рахунок імпорту). У той же час експортні регіони і регіони, що орієнтуються на внутрішній ринок, сходяться на необхідності підтримувати занижений курс рубля по відношенню до іноземних валют.

Також не випадково, що майже всі регіони цього типу відносяться до так званого "червоного пояса", тобто їх економічний курс направлений головним чином на переорієнтацію економічного розвитку на внутрішній ринок.

Основою формування внутрішнього ринку є споживчий попит населення. Тому головною проблемою для цих регіонів є ситуація з доходами населення. А саме для цієї зони якраз характерний більш низький в порівнянні зі середнім по країні рівень доходів населення. Це явище цілком з'ясовне. У цих регіонах висока частка сільського населення, доходи, що враховуються якого істотно нижче, ніж доходи в промисловості. Крім того, і зниження доходів сільського населення (знов-таки обмовимося, що мова йде про доходи, що враховуються статистикою ) в першій половині 90-х років йшло більш високими темпами, ніж в містах.

Тут також потрібно врахувати ще один чинник. Більш низькі доходи зовсім не означають більш низький рівень життя. У сільськогосподарських регіонах, як правило, більш дешеве продовольство, а тому витрати на живлення істотно нижче, ніж в регіонах з більш високими доходами. Відповідно, рівень добробуту тут може бути не нижче, а можливий, і вище, ніж в регіонах, де доходи більш високі.

Більш низький рівень цін на споживчі товари в регіоні дозволяє знижувати витрати виробництва за рахунок можливості встановлення більш низького рівня заробітної плати і з цієї точки зору сприяє здешевленню вироблюваної промислової продукції, підвищуючи її конкурентоздатність, як на внутрирегиональном, так і на зовнішньому по відношенню до регіону ринках.

З іншого боку, відносно низький загальний рівень доходів населення надає пригноблюючий вплив на розвиток регіонального ринку, а отже, на розвиток промисловості.

Таким чином, низькі доходи населення двояко впливають на промисловий розвиток: і позитивно, і негативно. Яка з двох тенденцій переважає? Мабуть, в період становлення регіонального ринку при відсутності скільки-небудь значущих можливостей для експансії на зовнішні ринки, низький рівень доходів є швидше стримуючим чинником. І тільки у разі пожвавлення зовнішніх по відношенню до регіону ринків може виявитися його стимулюючий потенціал. Таким чином, проблема підвищення загального рівня доходів населення є головною для забезпечення розвитку регіонів цього типу.

До регіонів, для яких характерний такий же тип економічної динаміки, потрібно віднести також такі специфічні регіони, як Ніжегородська і Самарська області. Особливістю цих регіонів є наявність гігантських підприємств, виробляючих товари народного споживання, що користуються досить стійким попитом на внутрироссийском ринку (є у вигляду автомобілебудування). При цьому відсутні передумови формування внутрирегионального ринку. Не випадково обидва ці регіони, на відміну від інших регіонів цієї групи, відносяться до реформаторських: тут необхідність максимально швидкої перебудови структури промисловості була неодмінною умовою виживання.

Швидкий і стійкий спад

Цей тип динаміки характерний для промислово розвинених регіонів з нерозвиненим сільським господарством. Це переважно регіони центра і північного заходу Росії, а також Забайкалье. Типовими регіонами тут є Удмуртія, Московська, Івановська і Пськовська області. Також до цієї групи потрібно віднести Новосибірську і частково Томськую область. Незважаючи на те, що в цих регіонах спостерігався найбільш глибокий спад в середині 90-х років, вони ще явно не досягли "дна" спаду і навряд чи найближчим часом тут потрібно чекати стабілізації виробництва.

Аналіз ситуації в регіонах цього типу потрібно провести з двох точок зору. По-перше, це можливості використання компенсаторних механізмів. Відразу потрібно відмітити, що перспективи тут не самі сприятливі.

Ринки фінансових послуг тяжіють або до постиндустриальним центрів (Москва, Санкт-Петербург), або до великих промислових центрів, що зберегли перспективи розвитку (Самара, Нижній Новгород, Тюмень), або до регіонів, що активно беруть участь в перерозподілі бюджетних потоків (Якутск, частково Кемерово), або до портів (Владивосток).

З цієї точки зору перспективи розвитку є тільки у Московської області при умові її тісної взаємодії з Москвою, а також у Новосибірської області, що має всі можливості для перетворення в ще один постиндустриальний центр (високий науковий і інтелектуальний потенціал, знаходиться на перетині основних транспортних шляхів, є неформальною столицею сибірського регіону). Є певні перспективи і у Ленінградської області, тим більше з урахуванням її прикордонного положення.

Також певні перспективи є у Томської області, що володіє великими запасами нафти і що розраховує на залучення крупномасштабний інвестицій. Але для більшості інших регіонів ці можливості невелики, так що тут потрібно чекати посилення міграційних процесів (по лінії місто-село, а також в постиндустриальние центри і в південні регіони).

По-друге, необхідно оцінити довгострокові перспективи розвитку цих регіонів. Вони володіють досить значущим промисловим потенціалом, тут сконцентровані найбільш кваліфіковані кадри. Проте, внутрішніх стимулів розвитку тут немає. Вони можуть бути тільки ззовні, з боку інших регіонів, які вже змогли подолати кризу або зроблять це найближчим часом.

До цього часу очікування керівників регіонів, що розглядаються в основному були пов'язані з регіонами першого і другого типів. Очікувалося, що по мірі подолання кризових явищ тут сформується масовий попит на промислове обладнання і іншу машинобудівну продукцію. Однак цього не сталося, так і перспективи не виглядають сприятливими. Внутрішні джерела інвестицій незначні, а іноземні інвестори віддають перевагу імпортному обладнанню.

Тому в цей час основні надії у все більшій мірі зв'язуються з пожвавленням в регіонах другого і третього типу (і, отже, з пожвавленням внутрішнього ринку). Поки ця тенденція в повній мірі не виявилася і не стала орієнтиром для прийняття конкретних управлінських рішень по структурній перебудові промисловості. Проте, на наш погляд, потрібно чекати, що така зміна стратегії найближчим часом може статися.

Стратегія формування внутрирегиональних і міжрегіональних ринків передбачає проведення цілеспрямованої регіональної політики з метою зміцнення і розширення господарських зв'язків всередині регіону і між регіонами, а також зростання їх різноманітності. По мірі формування внутрішнього і міжрегіонального ринків напрям експансії може перемкнутися на зовнішні ринки з метою підключення додаткових ресурсів економічного зростання. Здійснення такого роду стратегії передбачає наступні дії:

створення регіональних інформаційних систем про можливості і потреби кожного регіону;

створення системи стимулювання ефективних внутрирегиональних зв'язків (або в рамках що створюються асоціація регіонів);

надання гарантій оплати споживачами продукції, якщо вона проводиться всередині регіону (всередині асоціації);

створення стимулів для внутрішнього накопичення, в тому числі і шляхом полегшення доступу для регіональних структур до необхідних для ведіння підприємницької діяльності ресурсам і надання їм певних привілеїв.

Для регіонів типу, що розглядається в цей час переважніше проведення пассивно-завлекательной стратегії. Регіон повинен запропонувати свої ресурси як можливий об'єкт експансії з боку інших регіонів, які будуть розповсюджувати свою структуру ринку на територію об'єкта економічної експансії. Для здійснення цієї стратегії регіони повинні мати можливість створювати умови, в максимальній міри сприяючі залученню зовнішніх інвестицій.

Крім того, ці регіони повинні мати можливість активно захищатися від неефективної експансії, т. е. такої експансії, при якій ресурси регіону використовуються неефективно з точки зору інтересів населення. Така ситуація можлива, коли уявлення про цінність конкретних ресурсів розрізнюється в очах самого регіону і регіону, що здійснює експансію.

Іншою небезпекою є розсіяна експансія, коли ресурси регіону використовуються не комплексно, що приводить до посилення диспропорцій регіонального розвитку, і регіон перестає бути економічно цілісним.

Таким чином, ми виділили типи промислової динаміки, що визначають її чинники в чистому вигляді і відповідні цим типам стратегії розвитку. Очевидно, що в багатьох регіонах промислова динаміка визначається набагато більш складною сумішшю чинників, проте основні тенденції регіонального розвитку проведений аналіз показує цілком наочно. Так чи інакше, але переважна більшість промислових регіонів тяжіє до одного з чотирьох описаних типів, і стратегія економічного розвитку кожного з регіонів визначається в основному ведучою тенденцією розвитку.

Матеріальна відповідальність працівників за збиток,: ЗАПОДІЯНИЙ ПІДПРИЄМСТВУ, УСТАНОВІ, ОРГАНІЗАЦІЇ Матеріальна відповідальність працівника за збиток, заподіяний роботодавцю Працівник зобов'язаний відшкодувати роботодавцю заподіяний йому прямий дійсний збиток. Неотримані доходи, т. е. упущена вигода, стягненню з працівника не підлягають (ст. 238 ТК РФ). Це положення законодавець закріпив, забезпечивши захист працівника як найменше слабо...
1. Митний тариф на імпорт: Найбільш поширеним виглядом обмеження торгівлі є митний збір на імпорт, що являє собою державний грошовий збір з товарів, що увозяться, що пропускаються через межу країни під контролем митного відомства. При введенні тарифу вітчизняна ціна імпортного товару підіймається вище світової ціни. Існують два основних вигляду митних зборів: специфічні і адвалорние. Специфічне мито визначаєть...
Бюджетний набір Держплан.: 79. З введенням червоного числення і переходом на золоте числення заробітної плати Народний Комісаріат Труда перейшов на золоте числення пенсій інвалідам труда і непрацездатним членам сімей, застрахованих, посібників по безробіттю, а також додаткових посібників на предмети відходу, годівлю дитини і поховання вмерлих. Всі ці. пенсії і допомоги НКТ обчислює, виходячи з вартості так зван...
24.1. Економіка Японії в XVIII в.: Зсуви в економіці В XVIII в. Японія була аграрною країною. Її населення перебувало в основному з селян (80% від загальної чисельності) і самураїв. З'явилися ремісники і купці. Державний і військовий апарат, а також інтелігенція формувалися з числа правлячого класу - самурайства. Положення селянства залишалося важким, оскільки землю воно отримувало від феодалів на правах «вічної» оренд...
3.4. Типологія особистості і ділове спілкування: Тип особистості людини може впливати на його стиль спілкування. Визначення типу особистості є широко поширеною технікою. На практиці використовуються різні класифікації. У цьому випадку ми розглянемо так звану типологію Майерс-Бриггс, оскільки ця класифікація має серйозне наукове обгрунтування і довела свою ефективність при багаторічному використанні. Дана класифікація розроблена двом...