На головну сторінку

30. VIII.1. Партнерство і участь в реалізації НССБ

Основною метою процесу участі в рамках реалізації НССБ була консолідація зусиль державних, недержавних структур і міжнародних організацій для скорочення рівня бідняцтва і забезпечення стійкого економічного зростання на основі консенсусу, конструктивного партнерства і співпраці.

Основними принципами партнерства і участі в рамках реалізації НССБ за період, що аналізується були:

Участь в законотворческой діяльності;

спільна участь неурядових, некомерційних організацій і органів державної влади, органів місцевого самоврядування в розв'язанні соціально-економічних проблем, визначенні пріоритетів соціально-економічної політики;

прийняття узгоджених рішень по досягненню поставленої мети і механізмам організації спільної діяльності.

Відповідно до вказаної мети вибір основних напрямів діяльності і виробіток заходів політики по реалізації цілей і задач НССБ здійснювалася в рамках Матриці партнерства і участі по реалізації, викладеній в стратегії НССБ.

Основним механізмом партнерства і участі була співпраця і партнерський діалог з цивільним суспільством, на основі проведення широких консультацій з неурядовими організаціями, місцевими співтовариствами, з участю вітчизняних і зарубіжних експертів.

Основоположним чинником подальшого зміцнення партнерства між державними структурами і неурядовим сектором стало включення в нову редакцію Конституції Киргизської Республіки норми, що зобов'язує Уряд Киргизської Республіки забезпечувати взаємодію з цивільним суспільством, що створює додаткові можливості для більше за повну і ефективну участь неурядових організацій у виробітку і реалізації КОР і НССБ, інші національні і державні програми.

У рамках продовження конструктивного діалогу і партнерської співпраці між державою, громадськими організаціями і приватним сектором підписана Генеральна угода між Урядом Киргизської Республіки, Федерацією профспілок Киргизстана і республіканськими об'єднаннями роботодавців на 2002-2004 роки.

На основі принципів партнерства з участю неурядових організацій, цивільного суспільства за період, що аналізується були проведені заходи в рамках реалізації НССБ.

Серед таких важливих заходів потрібно відмітити нижченаведені:

Були підведені підсумки і поставлені задачі перед Урядом, республіканськими і місцевими органами по скороченню рівня бідняцтва на поточний рік на другому Національному форумі по скороченню бідняцтва (лютий 2003 року). У даному форумі обговорені механізми проведення моніторинга і оцінки якості роботи місцевих органів влади із залученням неурядових організацій за допомогою проведення опиту, анкетування серед населення.

Питання продовження традицій конструктивного діалогу, суспільної згоди і партнерства держави і суспільства були обговорені на Курултаї народу Киргизстана «Мир і стабільність Року Киргизської державності» (березень 2003 року).

Тісний зв'язок Декларації тисячоліття і Цілей розвитку тисячоліття (ЦРТ) з Комплексною основою розвитку до 2010 року і Національною стратегією скорочення бідняцтва на 2003-2005 роки був обговорений на «круглому» столі (квітень 2003 р.). «Круглий» стіл по обговоренню проекту Звіту Киргизської Республіки по Цілях розвитку тисячоліття ЦРТ, визначених ООН, був організований спільно з ПРООН. У ході обговорення Звіту, підготовленого неурядовою організацією «CASE-Киргизстан», були розглянуті конкретні механізми реалізації ЦРТ в республіці, моніторинга їх досягнення, індикатори.

Міжнародний семінар «Курс на скорочення бідняцтва: роль цивільного суспільства, в рамках програми КОР - НССБ в Центральній Азії» (червень 2003 року). Основними цілями семінару було посилення потенціалу цивільного суспільства в області прийняття суспільно важливих рішень, надання підтримки суб'єктам цивільного суспільства у визначенні ключових моментів в сфері прийняття рішень і посилення потенціалу по реалізації, моніторингу і оцінці Національної стратегії скорочення бідняцтва на 2003-2005 роки.

Питання об'єднання зусиль неурядових, державних і міжнародних структур по сприянню і розвитку жіночого підприємництва, підвищенню іміджу і статусу жінок-підприємців були обговорені на першому міжнародному форумі ділових жінок (червень 2003 року).

Партнерський форум «Киргизська державність третього тисячоліття: нові шляхи і механізми партнерства державної влади і цивільного суспільства (липень 2003 р.). У ході його роботи представники всіх гілок державної влади, політичних партій, НПО і ЗМІ обговорили політику і форми участі НПО в прийнятті державних рішень, роль політичних партій в розвитку суспільства, прозорість влади і відповідальність ЗМІ. Прийнята учасниками Партнерського форуму Декларація відображає основні шляхи розвитку демократичних інститутів в республіці на поточний і перспективний період.

З ініціативи Комітету по бюджету і економічній політиці Зборів народних представників Жогорку Кенеша Киргизської Республіки з участю представників НПО, приватного сектора, міжнародних організацій, облдержадміністрацій і інших державних органів було проведено Комітетське слухання по фінансовому забезпеченню реалізації НССБ на регіональному рівні (серпень 2003 р.). Основною метою бюджетного слухання була забезпечення прозорості процесу прийняття бюджету і посилення його спрямованості на скорочення рівня бідняцтва.

Важливий внесок в реалізацію КОР/НССБ вносить ЗМІ. Були підведені підсумки і вручені премії переможцям конкурсу серед журналістів і авторів на краще освітлення тим Комплексної основи розвитку Киргизської Республіки до 2010 року і НССБ. Творчою радою і конкурсною комісією були розглянуті матеріали, що поступили, опубліковані і передані в ефір. Відповідно до прийнятого рішення, дипломами і преміями різної міри нагороджені 28 авторів. Заохочувальні премії вручені 26 авторам і журналістам.

З метою вживання конкретних заходів по підвищенню рівня партнерської участі ЗМІ в процесі реалізації, контролю, моніторинга, аналізу проблем, що є і результативності, КОР/НССБ, що робляться в рамках був організований «круглий» стіл «Участь засобів масової інформації Киргизстана в реалізації КОР і НССБ» (травень 2003 р.). У засіданні круглого стола взяли участь керівники і представники 45 ЗМІ, а також представники міжнародних і неурядових організацій. Було підкреслено, що партнерство з ЗМІ в процесі реалізації КОР/НССБ є одним з головних ланок взаємодії участі розвитку - державних структур, приватного сектора і цивільного суспільства.

У рамках реалізації заходів НССБ багато які неурядові організації активно беруть участь в процесі проведення моніторинга і оцінки. Частина індикаторів НССБ формується і оцінюється з участю НПО.

З метою реалізації КОР і НССБ проводиться постійна робота з представниками молодіжних організацій і студентства. Обговорюються питання молодіжної політики, зайнятості сільської молоді, міри по організації комп'ютерних інформаційних центрів суспільного доступу для молоді, створенню мережі регіональних молодіжних центрів для забезпечення максимально відкритого і ефективного партнерства в рамках реалізації КОР і НССБ.

Роль і участь молоді Киргизстана в реалізації стратегії Комплексної основи розвитку Киргизської Республіки до 2010 року і НССБ були обговорені на теледебатах, організованих в 2002 році неурядовими організаціями на національному телебаченні «Жаштар уну» («Голос молоді»).

Представниками неурядових організацій і цивільного суспільства проводяться роботи по інформуванню населення про хід реалізації КОР/НССБ, плануванню і реалізації програм і проектів на рівні місцевих органів влади, а також по складанню бюджету.

Широкий розвиток отримала народна ініціатива, що відповідає істинно киргизскому традиційному громадському духу взаємодопомоги, пов'язана з добродійністю і натуральним кредитуванням: «від багатих - до бідних», шляхом передачі худоби, сім'я, надання іншою допомоги, пов'язаною з підприємництвом і підтримкою потребуючих. У багатьох регіонах місцевими держадміністраціями, місцевими співтовариствами і общинами створюються позабюджетні фонди зберігання, що використовуються для розв'язання місцевих соціальних проблем.

З метою роз'яснення і широкій популяризації політики реформ відстеження, що проводиться в республіці їх практичних результатів в рамках реалізації КОР/НССБ, починаючи з 2003 року при фінансовій підтримці Всесвітнього банку на ежеквартальной основі випускається журнал Національної Ради по реалізації КОР «Нові перспективи».

Подальша робота по підвищенню ефективності партнерства і участі в рамках реалізації НССБ буде направлена на:

створення дійових механізмів включення потенціалу цивільного співтовариства і неурядових організацій в реалізацію соціально значущих програм і інноваційних проектів, формування суспільного соціального замовлення.

вдосконалення існуючих і розробка нових форм соціального партнерства, взаємної співпраці органів державної влади і органів місцевого самоврядування з недержавними некомерційними організаціями.

Визнання права на винагороду за труд: За виконання роботи, покладеної на працівника, він отримує заробітну плату. Заробітна плата являє собою винагороду за труд. Розмір заробітної плати залежить від багатьох чинників: кваліфікації працівника, складності, якості роботи, що виконується, умов роботи, що виконується, а також від виплат, що мають компенсаційний або стимулюючий характер. При численні заробітної плати враховую...
Про переговори по приєднанню Росії до ВТО: Зобов'язання Росії при приєднанні 1. Росії має бути «зв'язати» імпортні митні збори на промислові товари - тобто встановити їх максимальні межі по кожній окремій позиції з поступовим їх зниженням протягом 5-7 років до певної величини. Задача на цих переговорах - вийти на розумний рівень скріплення, що передбачає поступове відкриття ринку без збитку для ефективного, конкурентного вітчи...
Державне стимулювання експорту: Головний інструмент стимулювання експорту - його державне кредитування. Воно проводиться через спеціальні державні і змішані банки і фонди, які надають експортерам кредити по більш низьких процентних ставках і на більш тривалі терміни, ніж приватні банки. Пільгове кредитування надається передусім для експорту машин і обладнання. Державне страхування експортних кредитів і експорту тако...
12.3. «Друге видання» кріпаччини: Економічні причини Реформації і Селянської війни Реформація - масовий народний рух, що носив в основі своїй антифеодальний характер. За формою це була боротьба проти католицької церкви, що була найбільшим землевласником і головною ідеологічною опорою феодального ладу. Реформація, отже, означала виступ проти однієї з економічних основ феодалізму. Закономірно, що батьківщиною Реформації...
Розділ I. О вартості. ВІДДІЛ I: Вартість товару, або кількість якого-небудь іншого товару, на яку він обмінюється, залежить від відносної кількості труда, яка необхідна для його виробництва, а не від більшої або меншої винагороди, яка сплачується за цей труд «Слово «вартість», - помічає Адам Сміт, - має два різних значення: іноді воно означає корисність якого-небудь окремого предмета, а іноді купівельну силу по відн...