На головну сторінку

6. IІІ. Пріоритетні заходи політики, передбачені нссб

У своїй діяльності по реалізації НССБ Уряд керується сформульованими в ній пріоритетами, добре усвідомлюючи, що найбільших результатів вдасться добитися тільки при умові максимальної концентрації всіх зусиль і ресурсів на найбільш важливих напрямах. Пріоритети політики згруповані навколо трьох основних становлячих загальній меті НССБ: забезпечення стійкого економічного зростання; формування ефективного державного управління; будівництво справедливого суспільства, що забезпечує захист і людський розвиток.

Для забезпечення стійкого економічного зростання пріоритетами є: продовження і поглиблення макроекономічної стабілізації; поетапний перехід на програмне бюджетирование на всіх рівнях управління - державному, регіональному і місцевому; скорочення державних витрат і першочергове використання зекономлених коштів в інтересах бідних, на виконання внутрішніх і зовнішніх зобов'язань держави; максимально ефективна реалізація інвестиційних проектів, включених в Програму державних інвестицій, особливо пов'язаних з розвитком інфраструктури країни (доріг, іригаційних і інших інженерних споруд), об'єктів соціальної сфери (лікарень, шкіл і т. д.); залучення прямих інвестицій для поступового заміщення кредитних ресурсів, що отримуються під гарантію Уряду; розвиток експорту.

До числа галузей економіки, розвиток яких в найбільшій мірі сприяє стійкому економічному зростанню і скороченню бідняцтва, НССБ відносить сільське господарство, енергетику, горнодобивающую і переробну промисловість, сферу послуг (туризм), інфраструктуру і інформаційні технології.

У зв'язку з цим Уряд в тісному партнерстві з приватним сектором і неурядовими організаціями в цей час активно працює над цільовими програмами:

«Концепція державної політики зайнятості в Киргизської Республіці до 2010 року», на основі якої буде підготовлена Програма дій по реалізації державної політики зайнятості. Ця робота здійснюється при сприянні Європейській Комісії/ТАСИС;

Концепцією розвитку торгівлі і сприяння експорту;

Національною стратегією Киргизської Республіки "Комплексний розвиток сіла до 2010 року".

Ці і інші програми, що розробляються стануть важливим етапом в процесі переходу до складання бюджету на програмній основі і більш точному визначенню відповідних регіональних і галузевих пріоритетів, оцінці потреби в необхідних ресурсах на їх реалізацію.

Для забезпечення розвитку приватного сектора в середньостроковому і довгостроковому періодах передбачені і реалізовуються заходи, направлені на створення сприятливого середовища для внутрішніх і зовнішніх приватних інвестицій, включаючи передбачувані, прозорі і стимулюючу ділову активність податковий, зовнішньоторгівельний і регулятивний режими; стабільну і розвинену фінансову систему; ефективну і неупереджену правоохоронну систему, непорушні майнові права і розвинену правову базу для економічних відносин.

Збільшення виробництва продукції і послуг повинно забезпечуватися за рахунок створення умов для збільшення його диверсифікації і глибини переробки вітчизняної сировини, підвищення питомої ваги кінцевої продукції і импортозамещения. Має бути вирішити проблему значного збільшення обсягів експорту.

У сфері формування ефективного державного управління політика НССБ складається в глибокому перетворенні всіх гілок і рівнів державної влади. Структура, функції, повноваження і відповідальність державних органів повинні бути оптимізовані з урахуванням накопиченого в ході реформ досвіду і чітко визначені законодавством. Саме на це направлені недавно прийняті зміни в Конституції Киргизської Республіки, підготовлені за участю представників держави і цивільного суспільства. Зміни в Конституції передбачають забезпечення ефективності державного управління на основі конституційного балансу повноважень державних органів, подальших демократичних перетворень, все більш повне і послідовне забезпечення прав людини і громадянина.

Невід'ємними компонентами стратегії НССБ є доктрини «Киргизстан наш загальний будинок» і «Киргизстан - країна прав людини». Їх реалізації повинні сприяти вдосконалення законодавства, майбутня судова реформа, розвиток інституту Омбудсмена, які повинні увібрати в себе кращий вітчизняний і зарубіжний досвід.

Продовжується реформування центральних і місцевих виконавчих органів державної влади на основі розвитку принципу децентралізації управління, максимального зміцнення місцевих співтовариств. Реформування державної служби повинно забезпечити максимально ефективне, прозоре виконання державних функцій, передачу деяких з них в приватний сектор і НПО.

Має бути продовжити безкомпромісну боротьбу з корупцією, економічними злочинами, незаконним оборотом наркотиків, тіньовою економікою і контрабандою.

Важливою задачею залишається сприяння подальшому розвитку потенціалу державних і неурядових організацій, місцевих співтовариств з розробки і реалізації програм розвитку, за оцінкою потреби в фінансових ресурсах.

Головним пріоритетом в справі будівництва справедливого суспільства залишається скорочення бідняцтва і людський розвиток. Держава прикладає всі зусилля до виконання в повному об'ємі своїх зобов'язань по соціальному захисту, виплаті пенсій, посібників, заробітної плати працівникам бюджетної сфери, по забезпеченню доступу до послуг утворення і охорони здоров'я і підвищенню стандартів і якості послуг, що надаються в цих сферах.

Реалізовується активна політика на ринку труда, направлена на скорочення безробіття і створення нових робочих місць. Це насамперед пов'язано із залученням прямих інвестицій і розвитком всіх видів приватного підприємництва. Продовжується політика соціальної мобілізації і стимулювання активності цивільного суспільства, яка вже добре себе зарекомендувала і є серйозним внутрішнім резервом для скорочення бідняцтва в майбутньому.

Знаходяться додаткові внутрішні і зовнішні ресурси, гранти з метою більш повного захисту материнства і дитинства, запобігання дитячому бідняцтву, більш повній інтеграції інвалідів в суспільство, а також вирівнюванню рівня розвитку регіонів, підтримці і розвитку інфраструктури місцевих співтовариств, сприянню бідним на місцевому рівні.

Війна з вандалами. Книга перша: ВІЙНА З ВАНДАЛАМИ. КНИГА ПЕРША 1 Мова йде про остаточне розділення Римської імперії між дітьми імператора Феодосія I (379-395) - Аркадієм і Гонорієм, що мав місце 17 січня 395 р. До цього часу імперія розділялася неодноразово, і вже Діоклетіан (284-305) узаконив це явище, заснувавши двох серпня і двох цезарів. Феодосій, який був спочатку імператором східної частини імперії, отримавши ...
Виконання рішень з спірних питань: У домовленості підкреслюється, що "невідкладне виконання рекомендацій або правових визначень ОРС є необхідною умовою ефективного дозволу суперечок до взаємної вигоди всіх членів". На засіданні ОРС, яке проводиться протягом 30 днів після затвердження доповіді третейської групи або доповіді апеляційного органу, порушена сторона зобов'язана викласти свої наміри відносно виконання рекоме...
Світова економіка: зміст, закони, закономірності, тенденції, теорії: Предмет і задачі дисципліни Становлення світовою економіки: об'єктивна предопределенность; закономірності розвитку виробництва; міжнародний розподіл праці; втягування в сукупний процес відтворювання все нових країн; перетворення світової торгівлі в один з найважливіших чинників економічного зростання; задоволення потреб національних господарств і населення в різноманітних товарах і по...
10.1. Виникнення і розвиток феодальних відносин у франкском суспільстві: Утворення Франкського королівства Класичним прикладом раннефеодального суспільства на завойованій німецькими племенами території Західної Римської імперії було об'єднання франків, в якому розкладання первісно-громадського ладу було прискорене внаслідок впливу римських порядків. Особливу роль в історії зіграли салические (приморські) франки. У розділі зі своїм вождем Хлодвігом внаслідо...
Концепція «індустріального суспільства» Р. Арона: У найбільш систематизованому вигляді концепція Арона викладена в його книгах «18 лекцій про індустріальне суспільство» (1962) і «Три нариси про індустріальну епоху» (1966). Своє вчення про індустріальне суспільство Арон починає із загального визначення цього поняття і виділення рис, властивого йому. «Можна, - пише він, - мислити просте визначення індустріального суспільства: суспільст...